陈怡代表:

你在区十届人大二次会议期间所提出的第390号《关于构建新时代老龄康养服务新格局的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

一、优化“服务供给”，让幸福颐养更为名符其实。围绕“机构跟着老人走”部署，康养小镇项目已初具雏形。打造双屿国际康养小镇。为进一步破解市区尤其是西片养老设施不足的问题，增加设施供给，让有限的设施资源充分发挥服务功能、丰富服务内容、提升服务质量，2022年，区委区政府在双屿街道谋划打造鹿城区康养小镇项目，涉及双岙A-06、A-08、A-12、A-15地块，总用地面积200多亩，建筑面积超40万平方米，总投资约为30亿元。我区计划在板块内设置老年病专科特色医院、老年公寓、护养中心、康体活动中心等功能区域，建设生命全周期、健康服务全覆盖的全方位养老服务体系，为老年人提供适宜的、综合的、连续的整合型健康服务。大南街道创建老年友好街镇做法获中国计生协点赞，被评为“暖心家园示范点”，花柳塘社区入选全国示范性老年友好型社区省级创建名单；目前，全区已累计建成老年食堂（助餐点）66个，初步形成了覆盖全区60%以上范围的老年人助配餐体系；加速推进民生实事进度，完成孤寡老人家庭安装“一键呼叫”设备160户，新增持证养老护理员100人；在松台街道郭公山社区居家养老服务照料中心启用全市首台市民卡刷卡智慧点餐机。

二、实施“机构跟着老人走”。开展养老机构提质三年行动，2023年我区谋划提质改造养老机构2个点位（水心快乐养老机构、松台亚太养老机构）；落实《市级养老服务资金补助实施办法》，实现“一人一床一码”补需方改革；加大养老从业人员培训力度，出台《鹿城区养老护理员特殊岗位津贴实施办法》文件，落实养老护理员岗位津贴。为缓解社会对养老服务需求增加同养老护理员稀缺之间的矛盾，鹿城大力推进养老服务人才队伍建设，利用各街镇闲置场所、瓯江红党群服务中心、文化礼堂等场地广泛组织养老技能人才培训，将养老护理员纳入紧缺工种目录，相关补贴金额可上浮，为全职在岗的养老护理员按技师、高级技师等级分别给予每月500、1000元的紧缺工种岗位津贴，并在各类人才评选中给予倾斜照顾。2022年全年全区开展养老护理员培训2653人，取证1735人。目前，全区养老机构床位达到1953张，养老机构等级评定率达84.6%，护理型床位占比60%；今年配合市场监管管理在鹿城区8个养老机构建设“阳光厨房”，覆盖率61.5%。

三、推进医养康养相融合。一是稳步发展安宁疗护工作。确定水心、仰义社区卫生服务中心为我区首批提供安宁疗护服务医疗机构，面向社会接收安宁疗护病人。水心、仰义社区卫生服务中心、建国医院以住院病床+家庭病床模式试点开展安宁疗护工作，帮助终末期患者舒适、安宁、有尊严地走完人生最后旅程。同时，谋划推进区人民医院 安宁疗护病区建设，在全区22家社区卫生服务中心探索开展“居家-社区-门诊”多元一体的安宁疗护服务模式；二是全面深化医养结合服务能力提升建设。在水心、洪殿社区卫生服务中心开展提升医养结合服务能力试点，开设了家庭病床，辖区老年人家庭医生签约服务、康复护理等得到明显提升。同时，水心、南郊社区卫生服务中心率先与辖区内共4家养老机构开展签约服务，为老年人开展居家医疗服务,开展“养中设医”运行模式，由社区卫生服务中心每周提供不少于1次（每年不少于48次）的上门巡诊服务。全区各社区卫生中心为65 岁及以上老年人每年提供2次以上的医养结合服务，大大满足了老年人健康服务需求。

四、厚植民生福祉幸福根基。今年计划建成1个老年友好镇街，5个老年友好村社，目前我区已上报本年度老年友好建设的镇街和村社名单【街镇：大南、七都、山福；村社：金竹、郭公山、新田园、府前、丽庆、横山、雅漾、吕浦】。2022年建成2个老年友好街镇，11个老年友好社区，其中1个样板街道，4个样板村社，建成数量居全市首位。深入推进老年友好城市建设，倾力打造标杆型医康养结合养老联合体示范项目，建成后预计新增床位300张；推动街镇创立老年食堂基金会8个；加快省市区民生实事建设进度，力争于9月底前全面完成。

感谢你对我区养老服务工作的关心和支持。

                               温州市鹿城区民政局        

2023年6月13日