金瑞代表:

你在区十届人大二次会议期间所提出的第389号《关于加快推进鹿城区社区共享食堂建设的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

为进一步加强我市老年人助餐服务体系建设，提升老年助餐机构长效运营能力，增强老年人的获得感和幸福感，去年温州市民政局、温州市财政局、温州市市场监督管理局联合印发《关于加强老年人助餐服务体系建设的实施意见的通知》（温民养〔2022〕43号）文件。计划到2025年底，城市社区助餐服务基本实现全覆盖，农村地区助餐服务覆盖面不低于70%，确保老年人吃得安全、吃得满意。鹿城区是温州的主城区，全区60周岁以上老年人20.18万人，占总人口的16.9%。近年来，鹿城区针对辖区人口老龄化不断加剧较多、助餐需求逐渐增加的趋势，积极探索多层次供给、多主体参与共享发展的“养老助餐”服务体系，打造政府、社会组织、社区、市民齐力推进的“大配餐”合作机制，为老年人提供更加多元化、高品质的助餐服务。今年新增老年食堂列入市、区民生实事建设任务，分别是52家，50家，任务重、数量大，经过前期排摸，协调市级、区级房产用作老年食堂。截至目前，已确定26家老年食堂，26家助餐点，通过倒排时间进度，确保于今年9月底建设完成。鹿城区食堂建设主要做法如下：

（一）2016年以来移交的公建设施养老用房用于居家养老服务照料中心或者老年食堂场地。其中横渎绣苑作为今年绣山社区居家养老照料中心建设正在筹备中，德政家园作为今年新增老年食堂场地，德信蓝光翡丽湾居家养老用房300㎡用作今年民生实事板桥村居家养老服务照料中心新建工程场地。

（二）实现千名老人村社全覆盖。今年计划助餐配送餐村（社区）覆盖率70%，覆盖人次47.26万人次。截至目前已覆盖120个社区（村），每天约有3000多名老年人享受助餐服务，助餐配送服务覆盖率达70.18%，覆盖人次43.58万人次。其中松台街道已实现千名老人村社全覆盖。

（三）以“共享社·幸福里”为抓手，合力搭建老年食堂。去年依托瓯江红“共享社·幸福里”建设为契机，通过政府“搭台”、企业“唱戏”、百姓“得惠”的模式，结合邻里食堂建设，引入雨花敬老协会、红日亭、第三方合资公司进行多样式运营，实现了政府监管、企业运营的合作模式，从而保障食堂运营可持续化。因地制宜打造老年食堂，目前集善社区、菱藕社区等新（改）建老年食堂已运行，有效解决了高龄老人、独居老人、困难群众吃饭难的现实民生问题，大力提升居民获得感、幸福感。

（四）扎实推进规范化发展。近2年来，鹿城区将养老食堂建设纳入民办实事重点项目，累计投入1320万元精心建设老年食堂及老年助餐点，初步实现社区养老服务综合设施和“15分钟养老服务圈”全覆盖。同时，为强化制度保障，初步制定《鹿城区养老服务资金补助管理办法》，并从制度上、标准上、规范上强化对老年食堂建设运营的指导监督工作，确保老年人吃的放心，吃的安心。

（五）创新推进多样化发展。为了给长者提供更加完备便捷的助餐服务，鹿城区积极探索老年食堂“花式形式”。5月，通过借鉴北京、成都等城市“地瓜社区”的发展经验，在蒲鞋市街道蒋家桥社区创新打造全市首个以面馆形式运营的老年人食堂——“有温度社区面馆”。该面馆由专业餐饮管理有限公司负责日常运营，60岁以上老年人在面馆内可享受8折就餐优惠，现场还有工作人员提供志愿服务和细心指导，助力解决了周边小区无早餐点、吃饭路远等问题。

（六）大力推进智慧化发展。不断推动老年食堂智慧化升级。多个食堂不仅能够根据老年人的饮食偏好和营养需求提供个性化菜单，还可以通过智能设备实现自助点餐、智能支付等服务，为老年人提供更加便捷的餐饮体验。以南汇街道吕浦社区老年食堂为例，不仅采取分段式优惠形式为老年人、困难群体提供折扣，同时采用“自助称重”模式，2.98元/两，荤素同价，每日准备40道菜肴供群众自主选择，让就餐服务更加物美价廉、安全舒适。

感谢你对我区养老服务工作的关心和支持。

                                 温州市鹿城区民政局        

2023年6月13日