为贯彻落实中共中央、国务院《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》《浙江省全域“无废城市”建设实施方案（2022—2025年）》《温州市全域“无废城市”建设工作实施方案（2022—2025年）》《“无废亚运”提升行动方案》《温州市“无废亚运”工作实施方案》，结合鹿城区全域“无废城市”建设，努力打造“无废生活”精品体验带，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平生态文明思想为指导，对标打造生态文明高地，全面贯彻新发展理念，开展生态环境工作创新实践，在旧城区打造建设新型无废生活方式，以“无废亚运”行动为契机，推动无废建设由点状向块状转变，串点成线、连片成带，在旧城区建设绿色低碳生活共享的城市“无废生活”体验带，精心打造理念起航、塘河雅韵、旧城蜕变、共享生活、亚运赛事五大无废板块，总结形成可复制、可推广的无废生活案例。以推动形成无废生活方式为主线，以循迹溯源、无废研学、垃圾分类、限塑行动、协同治理为特色亮点，强化政企民多方联动，探索形成省级“无废商圈”和“无废街区”的标准，打造全国“无废城市”示范窗口。

（二）工作目标。

实践国家“无废城市”建设新理念，推动“无废”理念进机关、进社区、进家庭、进学校，打造“一艘船、一条廊、一座坊、一个园、一个展”等“十六个一”精品“无废”元素，建成一批无废宣传、研学阵地和标杆无废细胞，开展无废活动，宣传无废建设，践行无废行为，进行无废探索，形成辐射带动效应，打造旧城有机无废更新典范。

到2023年，建成塘河雅韵板块、共享生活板块和亚运赛事板块，完成一系列限塑行动、无废商铺、无废行动等无废宣传活动，设立“无废会员日”，营造全民参与的浓厚氛围。

到2024年，建成理念起航板块、旧城蜕变板块，深度实践习近平生态文明思想，打造沉浸式无废体验场景，形成旧城有机无废更新典范。

二、重点任务和建设内容

（一）打造理念起航板块

2005年5月20日，时任浙江省委书记习近平在时任浙江省委常委、秘书长李强等领导陪同下，坐着这艘绿船，视察温瑞塘河并作重要讲话，指导温州生态文明工作，标志着温州市生态文明思想正式“生根发芽”。本板块以生态文明精神绿船为依托，以温州市生态环境局为核心，重点打造一艘船、一个厅、廊、一道墙、一个基地，宣传习近平生态文明思想在温州的实践结果，总结温州市生态文明建设工作成效，开始“无废城市”建设和无废生活方式的探索。

1.一艘船（承载温州市生态文明思想的启航船）。习近平在乘坐绿船时指出，我们在保护建设中要达到双赢，经济要发展，生态要更加优化，因为发展经济的根本目的，也就是为了人民群众生活质量的提高，生态是生活质量的根本要求。

2.一个厅（“绿船”精神展厅）。位于温州市生态环境局绿道西侧，绿船停靠岸边数米，以温州市生态文明思想的启航船为中心，建设“绿船”精神展厅，宣传温州绿色精神。

3.一条廊（“无废城市”建设成果走廊）。利用温州市生态环境局北侧，打造温州市“无废城市”建设成果走廊，展示各县（市、区）“无废城市”建设特色和亮点。

4.一个基地（美丽温州建设宣传基地）。以温州市生态环境局为根基，宣传美丽温州建设特色经验，展现温州近年来蓝天保卫战、五水共治、净土清废、大花园建设等成果。

（二）打造塘河雅韵板块

温州是典型的江南水乡，“无废生活”精品体验带的建设主阵地——蒲鞋市街道，水系更是发达，拥有9条河道，贯穿生活区、商业区、文教区等，泛舟河上可以领略塘河风光。本板块以水系进行串联，重点打造一家店、一个展、一个公园，初步揭开“无废”神秘面纱，沉浸式享受“无废”与艺术的结合，深入感受“无废城市”建设的浓厚氛围。

5.一家店（无废民宿）。小坝坊民宿整体装修过程全面践行“无废”理念，选用旧金属、废旧石头、旧木料作为建筑材料，大堂墙面为原生态水泥墙，涂料选用天然无污染的硅藻泥，全过程不使用任何油漆。经营过程中践行无废理念，不主动提供一次性用品。

6.一个展（小坝坊无废艺术系列展）。以“原物微提升、旧物微改造”“资源化”理念为核心，在小坝坊艺术布展区打造无废艺术展，将废弃服装、生活垃圾、建筑垃圾等资源经过艺术加工，变成展品展示，让前来光顾、打卡的年轻人感受到无废的魅力。

7.一个公园（吕浦无废公园）。以“原物微提升”为原则，利用吕浦公园现有绿植廊道，打造“无废亚运”走廊，宣传“无废亚运十条公众举措”，倡导带水杯健身、绿色出行等“无废运动”理念。利用吕浦公园内现有宣传栏，投放无废亚运宣传海报；公园显示屏播放“无废亚运”“无废城市”相关内容。在亚运会期间，利用吕浦公园对面人本立体车库及时代广场上方宣传栏，对“无废亚运”“无废城市”进行宣传，营造整体宣传氛围。

（三）打造旧城蜕变板块

温州是一座千年古城，通过“微改造、微提升”“修旧如旧”等举措，以修缮城市旧建筑的同时尽可能减少建筑垃圾产生量，实现旧城无废有机更新。将最具人间烟火气的双井头马路菜场打造成为“无废”菜场重点打造一座坊、一出戏、一条街，持续将“无废”理念融入市民群众的日常生活，让“无废生活”成为新时尚，全民共参与同推动，共享“无废”绿色生活。

8.一座坊（双井坊）：以“减量化、资源化”为原则，深化双井坊建设过程“建筑垃圾资源化利用”举措，旧材料使用率达 50% 以上。打造“无废商圈”，探索建立省级“无废商圈”评估细则。开展“无废亚运”启动仪式，要求无废细胞单位分享无废创建经验。在双井坊商圈践行无废商圈新标准，评选无废商店，践行垃圾分类、禁塑限塑、绿色低碳等要求，打造无废City Walk街区。

9.一出戏（“无废”主题演出）：与温州少艺校联合创作无废环保戏剧/舞台剧/脱口秀，在巽山经合社老戏台上演无废环保情景剧，以文化娱乐形式向市民群众输出“无废”、环保理念。

10.一条街（双井头无废马路菜场）：开展双井头100余家商铺禁塑限塑行动，打造“无废马路菜场”，组织开展双井头限塑整治行动。提升爱心驿站“无废”文化宣传，增设易腐垃圾设施、垃圾分类体验点，并利用爱心驿站作为老人公益卖菜摊位的契机，打造“无废文化”展示窗口。设立每月30号“无废会员日”，组织居民喜闻乐见的无废系列活动。

（四）打造共享生活板块

以将“无废理念”融入居民日常生活为理念，蒲鞋市街道全域开展“无废社区”创建，发挥老旧小区特色，打造旧城老旧小区垃圾分类模式，打通垃圾分类最后一公里，重点打造一片小区、一处街角、一个窗口、一群学校，进一步展现“无废文化”在日常生活中的实践，推动“无废城市”宣传进社区、入社会，培养全民“无废”意识。

11.一片小区（高质量垃圾分类小区）。开展无废社区建设，蒲鞋市8个社区均创建“无废社区”，实现“无废社区”建设全覆盖。深入推进垃圾分类工作，建立老旧小区居民垃圾分类示范模式，打通垃圾分类最后一公里。探索居民厨余垃圾就地处置，不出社区就地制肥，促进了生活垃圾在社区内循环利用。将“无废”理念从概念融入日常生活，通过旧物置换、自带杯的咖啡店、可降解塑料袋、垃圾分类研学等无废行动，从生产、生活、办公、资源循环等方面找到无废生活的“鹿城办法”。

12.一处街角（无废街角）。利用充分城市金边银角，打造无废实践街角。打造无废麦当劳，针对街角麦当劳开展无废餐厅宣传，向市民介绍麦当劳的无废举措。打造无废足球场，在街角社区足球场安装直饮水机，倡导自带水杯，减少一次性塑料瓶产生。打造亚运志愿V站，以“旧物微改造、循环再利用”为原则，将原瓯江红闲置驿站打造成亚运志愿V站，为市民、游客、参赛人员提供秋茶解渴，配备椅子、彩电，为市民和游客提供休憩以及观看赛事直播的服务。

13.一个窗口（“无废城市”窗口）。以“减量化、资源化”理念为核心，打造无废客厅。客厅布置装修材料尽可能采用再生材料、可循环材料，客厅建设后应便于场地后期再利用，避免场地闲置。无废客厅包括垃圾分类、固废处置、双碳行动、无废办公等主题，后期举办无废讲坛、讲座、沙龙等。建设“循环商店”，通过定期举办资源化、再利用等互动活动，充分调动公众参与“无废”生活的积极性和参与度。

14.一群学校（全域23所学校）。街道全域拥有4所大学、3所中学及中专、5所小学、11所幼儿园，实现“从幼儿园到大学、从学堂到厅堂”的生态环境教育链条全覆盖，通过开发无废课程，开展生态文明各类宣教活动。

（五）打造亚运赛事板块

践行“简约、安全、精彩”办赛要求和“绿色、智能、节俭、文明”办赛理念，以“无废亚运”场景推广应用为抓手，将“无废”理念、行为、模式融入亚运筹备、举办和赛后利用的全过程、各领域和各环节，重点打造一个场馆、一家酒店，全面落实“无废”理念在亚运赛事的应用，推动实现温州市“无废亚运”，为浙江省首个大型“无废”赛事提供温州力量。

15.一个场馆（温州市体育中心无废亚运场馆）。温州体育中心为以创建“无废亚运体育场馆”为目的，全面落实亚运赛事门票无纸化，办会物资可用尽用，提倡电子注册、电子办公，推行“无瓶行动”，落实垃圾分类和禁塑限塑要求，禁止使用一次性消耗用品，将“无废”理念融入赛前筹办、赛中举办和赛后利用全过程。

16.一家酒店（王朝无废亚运酒店）。王朝酒店位于温州市体育中心西侧，为本届亚运会指定招待酒店。以“无废酒店”为基础，开展“无废”提升行动，建设“无废亚运细胞”。全面落实限塑禁塑，客房提供大瓶装洗漱用品和可循环使用的用品，禁止使用一次性消耗用品；食堂采购绿色、有机、无公害农产品，推行小份菜、拼盘菜，倡导“光盘行动”；提供公共区域物品共享使用，推行“光瓶行动”。

三、实施步骤

“无废生活”体验带建设计划分为三期进行：

1.城市无废生活体验带（一期）：到2023年10月，建成塘河雅韵板块、共享生活板块和亚运赛事板块，开展无废进社区宣传，营造全民参与的浓厚氛围。

2.城市无废生活体验带（二期）：到2023年12月，完成旧城蜕变板块建设，打造沉浸式无废体验场景，形成旧城有机无废更新典范。完成一系列限塑行动、无废商铺、无废行动等无废宣传活动，打造沉浸式无废体验场景。

3.城市无废生活体验带（三期）：到2024年12月，建成理念起航板块、打造集生态文明宣教基地、生态文明“绿船”精神展厅、生态科技技术走廊，充分展示生态文明建设、无废城市建设成果。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由区无废办公室牵头指导，各部门和相关镇街参与的“无废生活”精品体验带建设工作专班，完善推进机制，统筹推进重大项目落地，强化政策、资金和技术等要素供给。要建立调度通报、会商研判和全域宣传等工作机制抓好“无废生活”精品体验带建设组织实施。

（二）强化责任落实。制定“无废生活”精品体验带建设年度工作计划，并将“无废生活”精品体验带的主要目标和任务分解到各职能部门和镇街。通过建立协调机制，形成有利于推进方案实施的工作格局。各有关部门按照职责分工，密切协调配合，形成强大合力，推进“无废生活”精品体验带建设。

（三）严格考核落实。设立考核指标体系，并建立绩效考核的评估反馈机制，重点对目标、资金投入及重点工程的实施情况进行跟踪反馈。建立科学合理的考核评价体系。制定年度工作计划，细化分解建设任务和工程项目，明确责任分工落实专项资金，建立监督考核和长效管理机制。鼓励出台资金奖励政策，激励企业和公众参与“无废生活”精品体验带建设。

（四）加强公众宣传。传播“无废”理念，积极打造“无废生活”亮点，扎实做好“无废生活”精品体验带建设宣传工作。培育“无废文化”，将绿色生产生活方式等内容纳入有关教育培训体系。通过新闻媒体、平台载体、社区活动等途径加大对“无废城市”理念的宣传力度，构建全方位、全视角、立体式的宣传引导格局。

附件：1. 温州市“无废生活”精品体验带建设重点项目清单

2. 温州市“无废生活”精品体验带示意图

温州市生态环境局鹿城分局 

2023年12月8日