林松海代表：

您在区十届人大三次会议提出的第366号《关于加大困难水库移民扶持，推动共同富裕的相关建议》收悉，现将办理情况答复如下：

鹿城辖区内安置有珊溪水库、泽雅水库和仰义水库等10座大中型水库移民6171人，分别安置在丰门街道新屿社区、仰义街道仰新社区、双屿街道新泽社区等3个移民安置区。近年来，鹿城始终坚持以实干笃行践行初心使命，围绕“建设美丽家园、持续增收致富”目标全面推进水库移民后期扶持政策落实落细，努力勾勒安心、优居、乐享的移民幸福生活新画卷，确保移民群众“稳得住、可发展、能致富”。

一、关于“加强困难移民政策研究、加大困难群体扶持力度”方面。近年来，鹿城认真倾听民生民意，以政策兜底解其后顾之忧，为移民群众办了一批看得见、摸得着、能感受、得实惠的实事。一是以民为本，让生活根基稳而有序。结合《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）文件精神与鹿城实际，制定《鹿城区水库移民项目与扶持资金使用及管理细则》，对纳入扶持范围的移民每年补助600元/人，自2006年以来发放大中型水库移民后扶直补资金6200万元，为移民群体发放城乡居民医疗保险补助800万元；以基层走访、召开座谈会等形式化解急难愁盼问题50余件，成功将2000余位移民老人并轨到城乡居民基本养老保险制度，每月领取的退休金提升近900元，大幅减轻移民老人的家庭负担。二是居有所安，让移民住的放心舒心。鹿城全力推进移民美丽家园项目建设，通过合理规划布局、精心设计，为群众居住提供更加安全舒适、休闲优美的生活环境。自2006年以来，鹿城累计投入移民后扶资金近1.5亿元，建设起配套农贸市场3个，新增停车场车位500个，区间道路硬化提升约20千米，安装消防栓216个、监控摄像头208个，并深入开展老旧电线清理、房屋外立面整改、绿化带美化等专项行动，基本实现3个移民社区的智能化、数字化管理，以“绣花功夫”推动移民社区面貌焕然一新。三是增收致富，让日子有底气有奔头。鹿城积极探索水库移民增收工程，用活水库移民后扶资金，让移民群众钱袋子“鼓起来”，确保共富路上一个都不少。以“飞地经济”形式先后打造水库移民后扶生产开发性项目5个，总投资3100万余元，购置商铺31间，面积达1840㎡，新增年租金收益约156万元。同时，着力谋划新泽移民社区资产盘活共同富裕示范项目，总投资2160万元，省补资金546万元，计划通过资产盘活，由新泽经济合作社购置新泽雅苑营业房2000㎡，打造兼具商业与服务功能的大型邻里商业便民中心，最大限度地带动新泽移民集体经济发展壮大，助力共同富裕。

二、关于“建立困难移民住房扶持补助资金”方面。一是严格细致落实安置政策。根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）文件精神，政策扶持范围内并无针对困难移民住房扶持补助这一专项政策。同时，针对2006年6月30日前已建、在建大中型水库搬迁纳入扶持范围的人口，均已安置补偿到位。随着移民生产生活方式的转变和移民子女成长，鹿城结合实际，规定移民安置房在符合安全质量要求情况下，可由原来4层或4层以下加高至5层，确保水库移民住有所居。二是鼓励提倡移民政策共享。鹿城作为水库移民城镇安置地，坚持推动水库移民与城镇居民“生活共融、政策共享”。经调查排摸，目前无房的水库移民均为其自行变卖安置房产导致，该部分住房困难的水库移民，可参照《鹿城区中低收入住房困难家庭申请公共租赁住房保障实施办法(暂行)》向所在社区提出申请公共租赁住房。三是积极谋划后续扶持举措。为更好管理集体资产、壮大集体经济，鹿城因势利导、因地制宜，为水库移民开辟绿色通道，特批成立社区经济合作社，带领移民群众发展产业、分享收益。目前，新泽社区、仰新社区已分别成立经济合作社，集体经济收益将由经济合作社管理支配，对困难、低收入、因病返贫、创业失败返贫的移民群体，由经济合作社为平台，健全利益链接联结，谋划提供帮扶救助支持。

另外，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）文件精神，水库移民后期扶持时间为20年，始于2006年7月，终于2026年6月。当前，国务院、省政府等已着手开展后续扶持政策的前期调研工作，鹿城将继续秉持以人民为中心的发展思想，积极配合上级工作，多措并举、精准施策，不断推动水库移民安居共富。

感谢您对我们民政事业的关心和支持！

温州市鹿城区民政局        

2024年6月6日           

联系单位：鹿城区民政局水库移民安置扶持科

联 系 人：刘丹

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