中共鹿城区委、鹿城区人民政府：

我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。2023年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我局紧紧围绕法治鹿城工作要求，把法治工作与服务全区经济社会发展大局、与践行党的群众路线、与加强法治文化建设结合起来，积极推动把法治政府纳入法治化轨道，做到开展工作有法有据，解决问题依法依规，群众表达诉求依法有序，群众合法权益得到依法维护，安全风险有效化解，环境整治稳步推进，为现代化进程法治鹿城建设贡献力量。现将鹿城区住建局推进2023年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）机构能力建设工作。全面推进普法工作，牢牢把握“法治鹿城”的要求，组织开展主题法治宣传、学习相关法律法规，推进行政执法人员全面持证上岗，积极参加行政执法资格考试，全年共计56人通过考试，位列全区第一。局科级干部均参加了区网络学堂学习、公务员职业道德、专业法律知识年内学法。配强法制审核力量，配备专职法制审核1人，法律顾问2名。

（二）政策制度保障工作。按照规定制定相关制度，落实规范性文件制定主体责任，切实履行规范性文件制定程序，做到集体讨论、民主决议，推进依法行政，促进法治政府建设。严格依照《鹿城区政府行政规范性文件制发工作流程规定》规定报送备案，及时做好规范性文件自查及清理工作，并将相关清理情况报区司法局，重点清理妨碍市场和公平竞争政策，将优化法治营商环境纳入法治政府建设工作的重要一环。

（三）行政执法规范工作。全面深化工作流程，深化企业投资项目极速促产集成改革，探索分阶段施工许可、分期验收等审批服务模式，实现企业投资项目施工许可审批、预验试产等全闭环“一件事”集成服务，做到精简高效，服务群众；加强行政执法规范化建设，完善行政执法程序，完成行政处罚裁量权基准梳理工作并进行公示，深入开展浙江省统一行政处罚办案系统学习；规范行政处罚公示制度及信用修复制度，积极推进企业信用修复工作，加大对信用修复主体的指导力度，推进公共信用信息修复线上办理，进一步提升企业守法自律的意识，助力失信企业重塑信用，服务企业稳定发展。

（四）加强管理手段。全面推进“大综合一体化”行政执法改革，加强部门联动，做到明确主体、有效对接，规范综合执法案件处置和移送工作，形成“合作全覆盖、治理无盲区”的工作机制，有效指导群众解决纠纷。进一步推进“双随机、一公开”专项检查，强化风险防控，加强工程质量安全监督，以执行工程质量安全手册为切入点，加大建筑工程质量责任追究力度，对违反有关规定、造成工程严重质量问题和质量事故的单位和个人依法严肃查处曝光，规范建筑市场秩序。

（五）强化法制学习宣传。鹿城区住建局认真做好“八五”普法推进工作，严格落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，通过开展班子领导带头学、全体干部集中学等活动，着力推进习近平法治思想在局机关得到全面贯宣。以“普法宣传进工地”、“普法宣传进社区”、“普法宣传进协会”为主线扎实开展法律法规普法宣传咨询服务活动。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

我局全面推进依法行政工作取得了良好的成果，执法队伍得到扩大，人员行政执法能力不断提升，但依法行政工作中仍存在一些不足，需要进一步完善。

（一）队伍执法业务水平需进一步提升。随着群众维权意识不断增强，物业管理、商品房交付的行政复议、行政诉讼、信访案件呈现频发高发趋势，干部需要加强依法行政能力，有效解决群众诉求。

（二）干部法治培训需要进一步深入。当前矛盾纠纷日益复杂化，对工作人员的专业性提出了更高的要求，需要提高人员纠纷调解能力，着力将矛盾纠纷化解在基层。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

严格按照法治政府建设决策部署，履行好第一责任人职责，进一步加强政治理论学习，认真领会习近平法治思想，已通过局党委理论学习中心组学习会及专题读书会等集中学习，深入学习《习近平法治思想学习纲要》、《信访工作条例》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等相关文件。目前，局党委理论学习中心组组织研讨交流3次，坚持把建设法治政府摆在全局工作的重要位置，多次听取法治政府建设工作情况汇报，研究分析存在的难点和重点问题，提出落实解决问题的办法和举措，为推进法治政府建设提供保障。严格落实“三重一大”集体决策制度，全面推行重大行政决策合法性审核制度。依规做事依法行政，把法治政府建设作为全局考核的重要指标，做到任务层层分解，责任人人明确。

四、2024年度法治政府建设工作思路

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破。2024年将坚持推进学法常态化，通过党组理论学习中心组、党组会议、专题培训等形式学习习近平法治思想、党内法规。组织局机关人员参加2024年度执法证考试，通过以考促学、以学提能，不断提升干部职工的法治素养，推动局各项工作依法决策、依法管理、依法运行。通过多渠道、多形式、多层次培训教育活动，不断加强行政执法人员的法律法规和业务知识能力水平，着力培养通专结合、一专多能、胜任职责的执法骨干力量，建设一支政治素质高、法治素养好、工作能力强的法治建设干部队伍。

（二）健全行政执法工作体系，引导行政相对人做到依法依规。坚持处罚与教育相结合的原则，提高企业合法合规经营意识，进行政策辅导、行政建议、规劝提醒，引导企业建立内部合规管理制度，激发市场活力，有力维护公平正义的营商环境，以良法善治保障全区建筑领域工作健康发展。

（三）建立矛盾纠纷预防体系，健全矛盾纠纷化解机制。2024年将深入推动信访投诉矛盾纠纷化解，提升矛盾纠纷化解能力。1、完善机制，源头治理。继续推进房地产领域风险处置工作联动机制，通过属地街镇搭建房开与业主代表的沟通化解平台，建立“发现防范、现场处置、依法处理、化解稳控、舆情导控”的各部门联动机制；相关部门加强日常监督管理，尽早排查发现房地产领域不稳定因素和苗头性问题，尽快推动化解处置重大风险隐患。2、提前研判，重点攻坚。主动强化风险隐患排查、组织企业自查；实施“月分析、月研判”机制，开展专题研判，对重点项目组织专班重点攻坚，加强对房地产市场的管理，维护正常的市场秩序。

                                                                       温州市鹿城区住房和城乡建设局

                                                                  2024年2月18日