金纬委员:

您在区政协十届三次会议期间所提出的第202号《关于改造提升老旧菜市场，构建高品质公共服务体系的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

鹿城区现有登记在册农贸市场31家，其中放心（三星）农贸市场21家，五化农贸市场17家、四星级文明规范农贸市场4家（行前、天雷、西城路、新田园农贸市场。新田园农贸市场上榜第十三届中国商品市场峰会“时尚市场”榜单），还拥有全市唯一一家五星级文明规范农贸市场——松台农贸市场。国有农贸市场20家，私营、村办农贸市场11家。比较老旧的农贸市场有：上陡门、黎明路、龟湖、水心、鱼鳞浃、德政、以及西边的村办市场。

近年来，鹿城区始终坚持农贸市场高质量发展战略，将农贸市场改造提升作为重要民生工程推进。近三年来，市、区两级累计投入市场创建资金2600余万元，引导市场主办方投入资金近亿元用于农贸市场改造提升。出台了《鹿城区推动农贸市场高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》，推动农贸市场有机更新，高质量打造标杆农贸市场。

一、关于提升环境质量，营造宽敞明亮的购物环境的建议：我区通过财政拨款、引导市场主办方投入等多渠道解决农贸市场改造提升资金问题，近三年累计投入改造提升资金约1.2亿元。严格按照《浙江省放心农贸市场认定标准》《农贸市场星级文明规范标准》《浙江省农贸市场五化改造考评标准》等进行标准化改造提升。市场内划行规市、干湿分明，实行红、黄、绿、蓝“四色”标准划分，科学分区销售；配置地面排水渠、熟食摊位透明帘，全面更换不合规照明生鲜灯，实现地面无水、摊档干净整齐；部分市场设置一站式便民服务台、休息区、检测室等，配置政务一体机、公平秤、AED设备配置、心脏除颤仪等便民设备，提供共享雨伞、共享充电宝，铺设无障碍通道等。

二、关于改善交通和停车的建议：一是建设共享车位。去年，区市场监管局联合区国资集团在松台、行前、天雷等4家农贸市场试点推出“共享车位”，将市场周边道路152个公共泊车位改造为配套停车位，在上午、傍晚2个买菜高峰时段分别予以1小时免费停放，有效破解了市民买菜“停车难、停车贵”难题，并将陆续在全区推行。二是加强路面交通管理。由交通管理部门常态开展老旧菜市场周围道路违停违法交通整治，通过路面警力“巡逻管理”+数字勤务“循环监控”的方式，采用先短信通知，后抄告处理的人性化方式，强化机动车与非机动车有序停放。同时，在条件允许的范围内，采用“应划尽划”原则，在出入口等关键区域施划黄色网格线，设置施划临时停车位，保障市场周边秩序安全、有序。例如虞师里社区大南农贸市场周围的装卸货专用车位等。三是动态巡控、广泛宣传，由交通管理部门安排人员针对性的加强对农贸市场周边停车序化管理，分发宣传资料，做好政策宣讲，引导市场周边车辆有序停放。

三、关于引入现代数字化管理和服务的建议：一是在全省率先推出“鹿城未来农贸”数字化监管服务平台，形成线上招商、信用分类监管、线上农贸、智慧便民服务等监管服务功能，推动市场服务增值化，2023年线上线下引流超50万人次，市场交易额达16亿元，交易笔数超6000万笔。二是全面整合食品溯源、商户信用、产品价格等多方面数据，在商户数字屏上以可视化图表的方式向消费者进行展示。全省首创农贸市场商品支付、溯源“一码通”，为市场配置了智能溯源秤、电子显示屏、商户屏等智慧设备，为消费者打造从称量到结算全流程公开透明、可评价追溯的消费场景，实现农贸市场食品安全保障与综合管理水平双提升。三是引导“智付”方式，有序推进全区商品市场数字人民币推广应用工作，全区18家农贸市场完成数字人民币推广使用，数字支付市场开通比例达100%。四是在14家农贸市场建成食品安全智慧快检室，由摄像头和全自动检测机组成。能够实现检测结果自动上传系统平台，并在电子屏上公示，有效避免了检测结果数据造假问题。全区农贸市场快检室还免费向公众开放，提供“你送我检”免费送检服务。

四、关于创造多元休闲空间的建议：一是在传统市场营造的基础上提供多层次、复合化的公共服务设施，综合集成“核心价值观实践”“垃圾分类教育”“党群活动”“服务三农”等平台，在新田园农贸市场开辟综合体社区服务模式；在天雷农贸市场打造与公益深度融合的综合教育基地，促进市场繁荣、激发行业活力。二是打造市场文化长廊，引入配钥匙、公益诊疗等便民服务，在场内提供便民早餐，满足群众日常之所需。三是打造“烟火气 幸福感”农贸市场，推动黎明农贸市场文旅融合转型，创新融入了摄影、花艺、文化驿站、餐饮休闲等全新业态，形成“黎明市集”，增加市井活力，俘获年轻人的目光，让农贸市场成为消费升级的生活方式场景。四是在由文化和广电旅游体育局在农贸市场周边引入非遗文化互动体验点，如在学院路双井坊文化街区提升中将瓯菜、小吃等美食融入街区。通过“瓯说”非遗体验店，将古法造纸、木活字、瓯窑等非遗项目融入街区的体验活动，满足不同市民的不同需求。

五、关于创建社区互动和活动的建议：一是通过农贸市场空间尺度、建筑元素对鹿城特色文化进行转译和再现，在南塘巾帼农贸市场开辟了豆腐文化体验区；在新田园农贸市场打造首个温州俚语文化主题农贸，创新“生态+研学”模式，通过温州方言文化讲解、农副产品认知及“你点我检”活动、垃圾分类游戏等有机结合，创新传播温州文化。目前，全区累计创成特色农贸市场18家。二是由文化和广电旅游体育局将农贸市场纳入15分钟品质文化生活圈打造，积极探索农贸市场附近文旅场地，集合九山书会和周边社区活动等，开展农贸市场相关文化活动，致力于为居民打造更宜居、方便的文化生活圈。如七都街道综合文化站紧邻七都农贸市场，综合文化站内设有美术室、向日葵亲子小屋、阅读室、瑜伽室、绘画室、声乐室等教室，开设了多元化课程，让居民于农贸市场购物之余，拓展文化生活。

六、关于注重绿色环保的建议：一是规范设置农贸市场垃圾投放点，统一配置四色垃圾桶，推动全区农贸市场均实现生活垃圾分类全覆盖。大力推广果蔬菜皮就地处理装置，现已有新田园、松台、西城路、天雷、洪殿，今年准备再新增2台。规范和限制使用不可降解塑料购物袋，全面实施塑料购物袋有偿使用制度和集中购销制度。二是全省率先启用“有机垃圾资源化处理设备”，引入智能分类垃圾收集箱，易腐垃圾每日就地处理量达10吨以上，减少运行成本超40%。三是利用数字平台监管垃圾分类工作。要求各农贸市场按时将垃圾减量、限塑管理等台帐录入“浙江市场在线”系统平台，并做为重要考绩项目。全面禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋，引导市场切实落实农贸市场规范和限制使用不可降解塑料购物袋的有关规定，全面实施塑料购物袋有偿使用制度和集中购销制度，积极推广菜篮子、布袋子。四是在分类收运方面，由街镇安排收集队伍，对农贸市场产生的易腐垃圾其他垃圾、有害垃圾进行分类收集，对农贸市场投入收集车辆，安排其他、易腐、有害垃圾等专线进行分类收集。

七、关于推行新业态经营的建议：一是创新打造“鹿晨市集”线上农贸，引导农贸市场转变传统观念，通过线上农贸市场平台，拓宽销售渠道，激发市场发展活力。目前，已有2家农贸市场上线运行。二是开展“农贸市场+直播”培训活动，进一步激活农贸市场活力，科技赋能拓展销售渠道，引导和帮助农贸市场商户了解业态发展新变化、新格局。目前，已开展理论培训、线下参观等培训活动2场次，参与人数120余人次。三是打造线上“山海协作”新模式，在12家国有农贸市场上线泰顺特色农产品展示窗口7个、自产自销专区12个，赋能山区26县122种特色农品入市销售和63个品牌营销，23家市场建有特色农产品共富摊位，助推全区市场月均交易额提升40万元以上。

感谢您对我区市场监管工作的关心和支持。

温州市鹿城区市场监督管理局

2024年6月3日

联系单位：区市场监督管理局市场合同监督管理科

联 系 人：王雪冲

联系电话：88060387