王贤明代表：

您在区政协十届三次会议期间所提出的第184号《关于推进政校院企行协同，打造市域产教研融合平台的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

近年来，鹿城深入实施创新首位战略，围绕省“315”科技创新体系建设和全市科技创新“八大抓手”工作部署，初步构建了实验室平台、新型研发机构、技术转移转化机构、孵化平台、企业研发机构等五大平台体系，逐步完善了科技成果的转化链条，为本地产业与信息化、智能化的融合打下厚实基础。为助力产业转型升级，实现鹿城产业和教学及研究的深度融合，鹿城在产教研融合平台建设方面采取系列措施，推进市域内产教研融合平台的深度打造。

一是汇聚创新资源，打造合作基础。政府牵头编制《瓯江科创港规划方案》，精准谋划未来五年鹿城各板块、各领域在全域创新发展中的定位和使命，以创建省级高新区为引领，推动温州国际未来科技岛、滨江CBD、南郊数字科创园、西部新城等区域创新平台串珠成链。大力引进四川大学、中国科学技术大学等高校资源，聚人才与科技要素为一体打造科创平台。建设中科先进技术温州研究院、温州未来城市研究院等科研院所，促进区域创新体系建设，推进研究院的领域创新人才和科技成果在鹿城集聚、落地转化。多项共举，齐头并进，促进市域内产教研深入合作，提供了深厚的合作土壤。

二是加大扶持力度，助力区域经济。严格落实《关于大力实施“瓯越英才计划”高水平建设区域重要人才中心和创新高地的40条意见》《关于印发中国(温州)智能谷产业高质量发展若干政策的通知》《鹿城区推进七都建设温州国际未来科技岛一岛一策实施意见》和省市涉及创新创业、人才培养、人才引进等政策意见，加大对产教研融合的扶持力度，引导更多的资源向产教研融合领域倾斜。依托国家大院名校温州联合研究院、科技成果转化中试服务平台、中科先进温州院钙钛矿概念验证中心、鞋业产业创新服务综合体等转化机构，成立科技轻骑队、企业“科技副总”，打通“成果筛选-概念验证-小试中试-熟化孵化-股权投资-产业化落地”技术转移路径，带动平台共享开放科研设施设备，2023年服务企业2125家次，解决技术难题286个，实现成果转化收入超5800万元，技术交易额44.68亿元。

三是加强供需交流，挖掘合作潜力。发挥政府统筹作用，引领政校院企行五方共同参与，建立近距离和常态性的供需对话机制。持续开展“四川大学博士（温州）企业行”、“2024 鹿城科创集市——中科温州院科技招商会”等活动，延伸活动经验，使平台更多的资源深入鹿城行业一线，与龙头企业、专精特新企业进行互动交流，了解企业需求，围绕科技攻关、咨询服务、成果转化等产业在转型升级中的需求开展信息交流，挖掘合作潜力，开展深度合作。引导温大、川大及引入的其他高校、政校合作的温州大学元宇宙与人工智能研究院等平台，聚焦鹿城行业的科研发展方向，融入行业技术发展趋势，以鹿城区产业转型升级需求为导向，发挥平台主体优势，通过供需信息的沟通交换，充分利用平台内高校、研究院优势学科资源，实现合作共赢。

四是锚定发展需求，夯实合作基础。深化校企合作，落地石碧院士、陈十一等院士产业化项目，依托院士及团队在其领域的科研和技术优势，锚定市域内产业的研究需求，解决产业在发展中的技术难题，实现效益创收。发挥川大、中科大、中关村信息谷温州创新中心、中科先进技术温州研究院等高校科研院所在科技领域的技术优势，采取需求牵引的方式助力科技成果融入行业需求，助力科技成果转化，夯实彼此的合作基础。现有的星际控股等企业与平台、高校院所合作获市级重大科研攻关项目6项，带动平台争取各类科研经费1964万元，平台累计获得发明专利23项，一批先进技术的突破、科研成果的转化，带动高新技术产业投资年增长29.8%，R&D经费投入年增长21.9%，鹿城产业核心竞争力和市场竞争力得到进一步提升。

五是提升平台质效，助推成果转化。立足“研发产出率、技术转化率、成果落地率”，引导温州鞋革产业研究院、智能物联创新中心、中津先进研究院等平台进行能级和成效提升，同时开展晾晒比拼活动，营造你追我赶的竞争氛围。强化企业科研组织的主体地位，探索“龙头企业+研究院校”上下游紧密合作的创新联合体，开展“百家机构、千名科研人员服务万家企业”活动和企业技术需求攻关“揭榜挂帅”行动，促进产教研融通创新，实现基础研究、应用研究、技术开发、产品研制的有效对接，进一步提升创新效能，推进平台成果共享，助推成果有效转化。依托校地办、市工科院、国家大院名校温州联合研究院等资源，打造全市科技成果交易首选地，优化科技成果转移转化体系，立足科技成果供给侧结构性改革、需求侧市场化配置、服务侧体系化重塑，加速打通科技成果产业化通道。

下一步，鹿城将继续围绕产业转型发展，以问题为导向、需求为牵引，加大力度推进市域内产教研的融合纵深，不断塑造发展新动能新优势，重点做好以下几个方面：

一是完善合作机制。参考《浙江省支持重大科创平台建设实施细则》并结合我区实际制定出台《温州市鹿城区科创平台管理办法》，提升科创平台建设与管理的科学化、规范化、制度化水平。探索有效的监管机制,定期审核评估经费使用、人才培养质量、成果转化等，制定相应的风险管理策略，确保平台规模化建设和运营，形成资金保障、配置均衡、监管有效、风险可控的长效合作发展机制。聚焦资源调度效用低、科技成果早期转化难等合作难题，发挥鹿城首创的“拨投联动”机制作用，以“财政科技经费引导+市场接力+民间资本涌入”的资金支持方式，撬动、吸纳、引进更多社会资金进入鹿城高新技术产业和新兴产业发展，通过优化合作机制，搭建合作舞台，实现五方合作关系的深入和持久发展。

二是优化服务体系。围绕三大科创高地，五大新兴战略领域，组织实施“双尖双领+X”重大科技项目，开展“揭榜挂帅”技术攻关，解决一批产业共性问题。打破传统的研发模式，迭代升级大型科研仪器开放共享，以科创集市形态助力创新生态发展，向全域公布科创平台免费对外开放设备资源清单，助力企业降本增效，进一步增强设备资源的整合与服务力度，协助政企各方解决技术难题，充分降低企业创新成本，让科技型中小企业能够共享先进的仪器设备，激发企业创新活力，加快形成新技术、新产品。招引国内外著名高等院校、科研院所在温成立技术转移转化中心，集聚技术交易服务机构等创新要素，深化科技轻骑兵建设，依托网上技术市场及各种中介服务联盟以及知识市场，构建起一个线上线下、政府市场、供需结合的服务运行机制。

三是加强五方联动。加强五方在鹿合作深度，由点及面，多角度、多层次、高质量开展合作。依托鹿城区政策优势和产教研融合平台资源，继续引入高校院所、科研机构建设科创综合平台，积极搭建各类交流活动平台，加强科研院校与企业的对接，尤其重视本地高校与企业的沟通，推动企业与高校院所开展广泛的产教研合作，根据鹿城产业发展现状，确定重点技术攻关，加快推进科技成果的落地转化。通过五方共建科创平台，引入科技人才，发挥人才优势，组织人才团队对鹿城在发展中的产业改革、项目落地、科技战略、科技攻坚等领域开展研究，为鹿城经济发展提供强有力的科学支持。联合五方申报各类科技项目、省级以上重点实验室、技术研究中心、中试实验室等产教研科创平台，协助市域内企业研究解决产业发展中的技术难题，五方研究成果优先在域内企业实施应用，服务鹿城区的经济创新发展。

四是加强合作纵深。坚持以教促产、以产助教、教研一体的融合发展格局，深化市域内产教研合作，以科创平台为母体，集聚市域内优质资源，充分发挥政府统筹、产业聚合、企业牵引、校院主体作用，推动形成“四链”有效衔接、适应市场需求、匹配产业发展结构的成果转化体系和区域产业布局。整合平台主体资源，加深主体合作，实施校校、校企、校院、企院、校政企等多类产教研主体协同合作，创建集科技研发、人才培养、社会服务于一体的合作体系，促进鹿城科技链、人才链与产业链、创新链“四链”紧密结合，精准对接区域发展需求。打通人才培养、科技创新、成果转化、项目落地等服务区域发展渠道，形成制度供给充分、条件保障有力、产教研深度融合的良好生态。

五是聚焦成果转化。加强成果转化的专业化机构和人才队伍建设，大力发展中关村温州科技成果转化中试服务平台等中试平台，拓展“专业技术中试服务平台和技术经纪人支撑科技成果转化”的发展路径标准，提高实验室成果的成熟度，让企业接得住、用得上。以市校地办建设为契机，结合市工科院整体迁移，打造线上线下一体化科技成果转移转化大市场。联合国家大院名校温州联合研究院，招引一批具备开展高水平研究的能力和基础、在专业技术领域具有领先的科研优势和发展潜力、拥有自主知识产权关键核心技术、有望取得前瞻性、引领性原创成果重大突破或开发战略创新产品的国内外著名高等院校、科研院所在温成立技术转移转化中心，赋能区域科技创新发展，促进技术、资金、数据等要素活跃流动和转移转化，建设具有全市影响力的科技成果转化首选地。

最后，感谢你对我区科技工作的关心和支持。

温州市鹿城区科学技术局

2024年6月18日