李贤委员：

您在区政协十届三次会议期间所提出的第206号《关于打造“大孵化集群建设”升级版的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

一、发展现状

近年来，鹿城持续高标准推进大孵化集群战略，狠抓孵化空间拓展提质，构筑全方位孵化育成体系、打造一流创业孵化生态。围绕“物理空间+主导产业+专业运营+科创基金+服务配套”全周期全链条科创服务体系建设，建成孵化面积80余万方，落地浙江工贸学院众创空间、温州市科技创新公共服务中心、中关村信息谷•温州创新中心等22家市级以上孵化载体，其中国家级3个、省级11个；聚焦载体产业细分领域，差异化布局专业孵化基地，成功引进百度、颐高等专业运营机构；设立泽鹿、鹿融、鹿鸣3支科创子基金，全面推广“科创指数贷”；不断强化进技术服务、人才服务、融资服务等孵化服务，截至目前累计引入在孵项目1000余项，孵化载体内集聚创新创业人才6700多人。

一是聚焦孵化面积谋划在前。拟订《2024年鹿城区大孵化器集群建设实施方案》，启动大孵化器集群规划编制，定位“中、东部以商办楼宇为主、西部以工业厂房为主”的工作思路，逐一梳理全区可利用的商办楼宇、老旧厂房布局新增孵化面积，形成孵化空间系列清单，先后盘活吟州工业区、鞋都文化广场等物理空间，打造更多满足企业研发、办公、生产一体化需求的孵化载体。

二是聚焦孵化载体迭代升级。深化“盘活老旧工业资源+专业运营机构”的孵化载体建设新模式，积极引导巨一集团、正新集团等龙头（链主）企业整合资源，深耕垂直产业细分领域，引驻产业链上下游的初创型、成长型企业。梳理在谈或下步拟重点对接的大孵化器专业运营机构名单，积极对接浙大科技园、启迪之星、经略产融等大孵化器专业运营机构，靶向引进一批有基金或科技成果资源的运营商，高标准打造一批符合新兴产业发展需求的孵化器。

三是聚焦孵化生态搭建优化。持续擦亮大孵化器党建联建品牌，激活科创“红色基因”，让创业者之间形成凝聚力，合力破解孵化平台及科创企业发展难题。用好大孵化器集群系列政策汇编，首创“拨投联动”，通过“财政科技经费引导+市场接力+民间资本涌入”支持方式，推动更多科研成果从样品变为产品，目前已通过该做法引进11个高层次人才创业项目，分批拨付3400万元科研经费。打造首支大孵化器百亿产业引导基金，以科技金融赋能，切实促进创新链资金链深度融合，吸引更多青年创业者“大胆造梦”。

二、下步计划

下一步，鹿城将立足区域特点，持续推进创新载体扩容提质和功能完善，进一步释放创新“裂变效应”。

一是全域打开孵化空间。锚定全年目标，持续更新孵化空间系列清单，做好“紧盯增量，优化存量，激活潜量，提升质量”的文章，不断强化核心产业培育力度，围绕“品质更高、主导产业更清晰”的工作思路，把物理空间用足用好，打造一批具备冲击省级实力，产业特色鲜明、运营成效显著的孵化载体。建立定期研究、统筹推进的工作机制，对重点载体建设进度进行挂牌督办，推动全区上下“一盘棋”谋划，推进鹿城大孵化器集群建设工作量质齐升。指导中关村信息谷·温州创新中心、温州智能物联创新创业中心、时尚信息产业孵化器、浙里创众创空间等一批载体申报省市级孵化器（众创空间）和市级示范孵化基地，以乐业、乐居、乐活为目标，完善孵化空间内外部配套，不断提高服务能力和孵化成效，形成主体多元、类型多样、业态丰富的发展格局。

二是全力打造创新引擎。围绕孵化体系构建、空间环境建设、人才项目引育、科技企业培育等方面，加快推进中国智能谷、中科先进技术创新孵化中心等一批高品质孵化载体建设，加快落地360数字安全项目、深慧视等一批人工智能领域高端项目，形成中国智能谷初步集聚效应，争创示范性孵化载体。推动中科先进技术温州研究院、中关村·信息谷、温州市未来城市研究院等高能级创新平台与孵化载体“双结对”，畅通科技成果转化通道；持续引导瑞星等链主企业与孵化载体“双结对”，推动产业链上下游关联企业入驻孵化载体，降本增效，形成雨林式企业孵化生态体系。拓展一批概念验证中心、中小试基地，加大新型研发机构引育力度，打通科技创新“最先一公里”。要全面打通转化通道，支持技术转移转化机构发展，制定更多“订单式”研发服务，推广“先投后股”等模式，让更多技术成果“转得出、接得住、成长好”。鼓励载体争创示范标杆，举办大孵化器比拼活动，大力学习、借鉴、推广示范孵化基地建设的成功经验和做法，不断提升载体运营能力。

三是全面集聚创新项目。利用中国智能谷优势创新载体名片效应，前往北京、上海、深圳等城市开展集中驻点招商，积极承接一线城市溢出初创型项目、知名科研院所科技成果转化项目，重点抓好加拿大工程院李晨钟院士“电子微生物生长分析仪”项目的落地。以老温大学院路校区改造、中国（温州）智能谷建设等项目为抓手，加大域外专业运营机构排摸，持续扩充重点对接的大孵化器专业运营机构名单，立足载体特色，实现精准对接。用好科创子基金，持续推广“科创指数贷”，打造“科创基金专项扶持+科创贷政府贴息”的科技金融生态体系，为孵化器的入驻企业提供科技企业专项金融支持。常态化举办“来温州、创未来”鹿城分赛、大孵化器大院名校行、科创集市、政银企对接会等活动，全力推动创新项目、青年人才、科技成果在鹿城落地。

温州市鹿城区科学技术局

2024年6月20日