中共鹿城区委、鹿城区人民政府：

2024年，大南街道在上级党委政府的正确领导和区委依法治区办悉心指导下，认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等文件精神，结合工作实际，将依法行政工作要求落实到完善学法制度、重大民主决策、强化规范性文件管理、推行政务公开等法制建设各方面，有效提升街道干部职工依法执政水平和能力，扎实推进法治政府建设工作。现将推进2024年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，健全法治建设工作机制。街道党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设列入党工委、办事处工作的主要议事日程，及时调整充实了法治政府建设工作领导小组成员，成立了由党工委书记任组长、办事处主任任副组长、各相关科室负责人为成员的工作领导小组，形成党工委、办事处统一领导、各科室齐抓共管、全社会共同参与的格局。同时充分发挥基层司法力量，坚持邀请司法所负责人列席街道党工委会议等重要会议，为街道重点工作任务的决策提供司法意见。定期召开专题会议部署法治政府建设各项工作，主要领导坚持对重要工作亲自部署、重要任务亲自督办，班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，有序推动法治政府建设重点要点落地落实。

（二）完善决策机制，提升法治政府决策水平。一是健全依法决策机制，加强党工委对法治建设工作的领导，落实重大行政决策程序制度，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，强化民主征求意见、集体研究决策、司法审查论证等过程，确保法治政府建设各项工作形成闭环。二是强化政府法律顾问和合法性审查制度，定期开展周研判，邀请街道常年法律顾问共同参与，重点针对在审未判、情况复杂、败诉风险高案件问题进行专题解决。全年开展合法性审查255次，出具合法性审查法律意见书28份，参与各种专题会议 14起，处理行政应诉案件4起，劳动仲裁案件1起，提供法律咨询解答服务500余次，涉及建设工程类、政府购买服务类、租赁合同类或其他合同等众多类别，有效防范了决策风险，提高了决策的科学性和民主性。同时，依托政府信息公开网站，主动并及时公开重大行政决策、小额招投标、年度财务决算、人事招聘等政务信息，全年公开信息40件。

（三）规范行政执法，推动法治政府建设深入。深化基层社会治理，提升服务管理效能。形成“1+X”矛盾纠纷化解体系，办事处牵头，各职能科室、派出所、司法所协调联动，定期开展矛盾纠纷排查调处工作，加大矛盾纠纷预防、排查、调处工作，努力维护基层社会稳定化解基层矛盾纠纷。健全行政执法工作体系，加强行政执法人员培训，定期组织行政执法人员参加业务培训和法律知识学习，邀请法律专家进行专题讲座，不断提高执法人员的业务能力和法律素养。今年共组织行政执法人员培训20次，培训人员460人次，有效提升了执法队伍的整体素质。全面推进严格规范公正文明执法。以城市管理、安全生产等域主体责任落实，加大执法力度，进一步规范执法行为，坚持文明执法与严格执法相结合，让行政执法有力度有温度。全年共作出行政处罚481件。

（四）加强法治宣传，优化法治政府建设环境。一是坚持领导干部带头学法，组织主要领导参加行政诉诉讼案件庭审直播观摩活动，街道人大工委组织街道干部及人大代表赴鹿城法院开展案件旁听审议，进一步提高法治思维及意识，规范行政行为，进一步增强领导干部学法用法的积极性。召开党工委中心组专题学习研讨会，主要领导率先垂范，并系统学习宪法、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和习近平法治思想，利用自学、集中学习和学法培训考试相结合的形式，不断加强我街干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。定期组织全街干部职工学法，将法治理论、法律知识学习列入街道全体党政领导班子成员学习的重要内容。今年共组织相关集中学法15次。二是深入开展宪法和社会主义法治理念教育，开展12·4宪法日集中宣传活动。街道办事处与各社区设立了法治主题宣传栏8处，刊出法治主题宣传27次；对街道工作人员和辖区范围内的居民定期开展普法活动，扎实做好“3.15”消费者权益日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法日等法治宣传活动。同时，联合各社区法制联络员、调解员，深入开展“法律进社区”活动，以社区为阵地，通过举办法治普法夜市、法律讲座、法律咨询、法治有奖竞猜等形式，解决居民身边问题的同时宣传与居民生活密切相关的法律法规，提高居民的法律意识和法治观念。全年累计在各文明实践站、民生议事堂、党群服务中心等开展普法宣传讲座55余次，覆盖群众3600余人次。

（五）化解矛盾纠纷，维护法治社会和谐稳定。一是成立了以党工委副书记为主任、综合信息指挥室专职主任为副主任的大南街道行政调解委员会，负责职责范围内的民事纠纷和行政争议调解工作。同时，制定大南街道行政调解权利义务清单，将法治建设任务细化分解到各科室、各社区，确保法治建设工作有序推进。推进行政调解规范化建设，建立健全行政调解权利告知、申请登记、格式文书、立卷归档等工作制度，构建多元矛盾纠纷化解机制。今年共开展矛盾排查450余次，受理矛盾纠纷354起，调解成功354起，累计调解金额280万元，调处率100%，有效维护了社会和谐稳定。二是认真落实领导干部接访、下访制度，加强信访工作，及时处理群众来信来访，依法解决群众合理诉求。今年共接待群众线下来访462批次，处理民呼我为平台（网信、来信、来访）267件，一次性质效评查通过率100%。三是推进公共法律服务体系建设，在街道设立公共法律服务站，在各社区设立公共法律服务点，为居民提供法律咨询、法律援助等服务。今年共为居民提供法律咨询40次，切实维护了群众的合法权益。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

（一）重视程度不够。部分站所对基层依法治理工作存在消极模糊认识，没有摆在应有的重要位置，各站所、各社区法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定差距。

（二）法治建设工作创新力度还不够。现行依法治理和普法的传统思路和模式，难以有效满足广大群众对法治的需求，打造的创新亮点还不多。

（三）法治环境仍需进一步改善。昔法工作缺乏针对性，少数群众学法尊法意识不强，存在诚信缺失，导致法院案件执行率不高，群众对执法科室满意度还有提升的空间。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

党工委书记、办事处主任作为法治建设第一责任人，高度重视法治建设工作，定期主持召开法治政府建设工作领导小组会议，研究解决法治建设中的重大问题，部署推进法治建设各项工作任务。制定《大南街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》。由党工委书记带头，充分发挥党工委在推动辖区内法治建设的领导核心作用，亲自部署重大工作，亲自过问重大问题，亲自协调重点工作，亲自督办重点工作，把法治建设工作列入本辖区发展总体规划和年度工作计划，同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。成立了以党工委副书记为主任、综合信息指挥室专职主任为副主任的大南街道行政调解委员会，负责职责范围内的民事纠纷和行政争议调解工作。严格落实法律顾问制度，加强对党工委文件和重大决策合法性的审核。办事处主任结合工作实际，带头上法制课，学习法律法规，做学法用法的模范。组织街道全体干部职工开展学法用法活动，营造了良好的法治氛围。严格履行重要行政决策的法定程序，充分听取各方面意见，完善政府法律顾问制度和公职律师制度，按照法律法规的规定，全面推动政务公开。将法治建设工作纳入街道年度绩效考核体系，加强对各科室、各社区法治建设工作的监督检查和考核评价，对工作不力、影响法治建设的科室和个人进行严肃问责。

四、2024年度法治政府建设工作思路

（一）进一步转变政府职能进依法行政。大力推进街道依法行攻服务工作，不断加强法治建设，建立健全科学民主的决策机制。坚持深化政务公开，依法全面公开街道预决算，推进政府公信力、执行力建设。深入开展文明执法活动，主动接受社会各界监督。

（二）加强干部依法行政队伍建设，提高依法行政能力。加强干部依法行政的学习和培训，把干部学法用法情况，是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部部考核、任用的重要依据。定期组织行政执法人员参加业务培训和法律知识学习，提高执法人员的业务能力和法律素养。同时，加强对行政执法人员的职业道德教育，增强执法人员的责任感和使命感。

（三）创新法治宣传教育培训形式，推进 “八五”普法工作。从群众的法治需求出发，探索更多创新方式，利用群众乐于接受的形式开展宣传，进一步提高群众法治意识，为推进依法行政、建设法治政府营造良好的法治氛围。根据不同群体的特点和需求，有针对性地开展法治宣传教育，提高法治宣传教育的实效性。加强对青少年、农民工、老年人等重点群体的法治宣传教育，引导他们自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

（四）坚守为民初心，搭起化解矛盾“连心桥”。聚焦信访积案化解攻坚，强化数字赋能，综合推进访源治理，推进积案化解攻坚，提高信访办理质量，营造良好信访生态，提升群众满意率。加强协调联动，定期开展矛盾纠纷排查调处工作，加大矛盾纠纷预防、排查、调处工作，及时发现和掌握各类矛盾纠纷隐患。完善各类调解组织建设，提升工作队伍素质，加快建设现代公共法律服务体系，延伸基层依法治理“微末梢”，进一步畅通群众“诉求表达、利益维护、权益保障”渠道。

（五）进一步加大社区法治宣传力度。全面落实领导干部学法制度和公务员法治培训制度，加强依法行政教育和培训工作，切实增强机关干部特别是领导干部依法行政的意识和能力，不断提高领导干部运用法治思维和法律方式解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。拓展律师服务社区的渠道，通过法治宣传、参与调解、提供咨询、提供法律援助、为政府出具法律意见等方式为社区服务。围绕中心工作，结合法治童传日，做好重点热点法律法规社区宣传汇工作。

大南街道办事处

2025年1月27日