为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》和《浙江省义务教育条例》，根据《教育部办公厅关于开展义务教育阳光招生专项行动（2025）的通知》（教基厅函〔2025〕5 号）《浙江省教育厅办公室关于推进阳光招生专项行动做好2025年义务教育及学前教育招生入学（园）工作的通知》（浙教办函〔2025〕58 号）和《温州市教育局办公室关于推进阳光招生专项行动做好2025年义务教育阶段及学前教育招生入学（园）工作的通知》（温教办基〔2025〕22号）精神，结合我区实际，特制定本办法。

一、指导思想

以实现教育现代化、办人民满意的教育为目标，以提高教育质量、促进教育公平为重点，大力推进义务教育均衡发展。坚持义务教育阶段招生“以县为主”的原则，依法保障适龄儿童接受义务教育的权利；坚持教育资源均衡配置，体现义务教育的强制性、普及性，努力为每个适龄儿童提供优质、公平的教育条件和教育机会；坚持依法行政、依法办学，加强管理，规范操作，推进“阳光招生”，确保招生工作平稳有序。

二、工作原则

（一）免试入学。依法保障适龄儿童接受义务教育的权利，推进公办、民办义务教育阶段学校免试入学全覆盖，促进学生身心健康，全面发展。

（二）公民同招。民办义务教育学校与公办义务教育学校同步招生，两者协调发展。

（三）便民惠民。进一步优化工作程序，逐步实现流程再造，大力推进“线上办理、线下免跑”，提升便民惠民服务。

三、组织实施

在鹿城区中小学招生工作领导小组指导下，开展招生工作。领导小组下设区招生办公室（以下简称“区招生办”），区招生办设在区教育局。各学校成立招生工作小组，负责招生具体实施工作。

四、招生对象

2018年9月1日至2019年8月31日出生的下列适龄儿童：

（一）鹿城区户籍适龄儿童。2025年6月20日（鹿城区小学报名截止日）以后登记鹿城区户籍的，视学额情况安排。

（二）驻扎在鹿城区域内的部队现役军人子女；鹿城区合法出国并在国外长期定居的华侨华人子女；在鹿城区投资、经商、工作并有相关证明材料的港澳台同胞子女；符合条件的各类人才子女；温商回归人员子女；鹿城进藏干部职工子女等。

（三）非鹿城区户籍、父母一方或本人持有在鹿城区办理的《浙江省居住证》的适龄儿童。

（四）非鹿城区户籍、父母持有鹿城城区房屋产权的适龄儿童（该类对象视全区学校学位空余总额情况进行摇号补录，额满

为止）。

鹿城区户籍适龄儿童中有视力障碍、听力障碍、中高度智力障碍的对象，分别向浙江省盲人学校、温州市特殊教育学校、温州市鹿城区特殊教育学校报名就读。浙江省盲人学校联系电话：0571-63167096；温州市特殊教育学校联系电话：0577-57761176（启音启明部）；温州市鹿城区特殊教育学校联系电话：0577-56610995。

五、公办小学招生办法

（一）鹿城区户籍适龄儿童入学办法

 1.入学原则

（1）适龄儿童户籍在鹿城区各街镇，房屋产权人为适龄儿童父母的，按其父母房屋产权地址向施教区学校报名入学。

（2）适龄儿童户籍在鹿城区各街镇，其父母名下无房产，近三年来儿童及其父母、祖父母（外祖父母）的户籍登记地、居住地均在祖父母（外祖父母）房产处的，该房屋产权可作为入学依据，按房屋产权地址向施教区学校报名入学（在入读学校相应学段周期内，该产权仅供一户家庭子女入学使用，一对夫妇及其未婚子女计为一户）。

（3）适龄儿童户籍在鹿城区七都街道、滨江街道、南汇街道、蒲鞋市街道、大南街道、五马街道、松台街道、广化街道、双屿街道原黄龙街道辖区部分，其父母、祖父母（外祖父母）在鹿城城区均无房，或房产不符合施教区学校入读条件的，向区招生办报名、统筹安排入学。其余街道相关学校原有按户籍招生的政策予以延续。

（4）藤桥镇、山福镇户籍适龄儿童，原则上在户籍所在地施教区学校入学。如父母持有符合条件的城区学校施教区房屋产权，按其父母房屋产权地址向施教区学校报名入学。

2.入学房产要求

（1）报名入读广场路小学、蒲鞋市小学、瓦市小学、城南小学、建设小学、水心小学、南浦小学、百里路小学等学校，所用房产建筑面积在60平方米以下、20平方米以上的，领取房屋产权证（包括新购房、买卖、析产、继承、赠与等）须满三年。报名入读鹿城区公办小学，所用房产建筑面积在20平方米以下的，在具备上述条件后，须为家庭唯一住房（2025年6月12日及以后领取的），并同时向施教区学校提供适龄儿童自出生之日起包括出生证、户口簿、产权证等在内实际生活居住在该产权处的相关依据。

（2）2015年4月1日及以后领取的温州市实验小学府东校区施教区房屋产权证，2017年7月10日及以后领取的温州市南浦小学、温州市瓦市小学瓦市校区、温州市蒲鞋市小学龟湖校区施教区房屋产权证，2021年6月1日及以后领取、申请入读温州市市府路小学北校区的房屋产权证，2022年7月5日及以后领取的温州市广场路小学广场路校区施教区房屋产权证，以及2025年6月12日及以后领取的温州市实验小学锦绣校区、温州市实验中学附属小学施教区房屋产权证,三年内仅供一户（一对夫妇及其未婚子女计为一户）家庭子女入学使用。

（3）温州市南浦小学、温州市蒲鞋市小学龟湖校区、温州市建设小学大南校区、温州市瓦市小学瓦市校区、温州市城南小学城南校区、温州市百里路小学百里路校区等学校（校区）处于招生红色预警状态，在执行本实施办法的同时，执行鹿城区中小学招生预警公告相关规定。

（4）房屋被拆迁后选择房屋产权调换，已实际安置未领取房屋产权证的，拆迁协议书、房屋调拨单、房款缴费发票等可作为被拆迁人房产凭证，房产地址以安置房屋调拨单为准；房屋被拆迁后选择房屋产权调换，但未实际安置的，原房屋产权证和拆迁协议书可作为被拆迁人房产凭证，房产地址以原房屋产权证记载为准。

（5）营业用房、商业用房、生产用房等使用性质为非住宅类的产权证、报名截止日之后领取的房屋产权证，以及民间契约（协议、合同等），不作为入读施教区学校的报名依据。

（6）适龄儿童父母仅与其直系亲属共有的产权，父母持有部分参照普通房产执行，其他共有产权不作为入读施教区学校的报名依据。

（7）持有多个产权（以产权登记或其他有效凭证为依据）的，选择其中一个用于报名审核。

（8）2021年6月1日及以后取得的分割产权（指从一个独立产权分割而来的多个独立产权），不论其分割后的产权数和户数，均以分割前原产权作为一个整体产权数处理，即该整体产权仅限一个分割后房产（征得其他剩余分割房产持有人同意）用于入学报名审核，其他剩余分割房产不再作为入学依据。

（二）鹿城区合法出国的华侨子女入学办法

鹿城区合法出国并在国外长期定居的华侨子女，如需在鹿城区就读小学，监护人为法定第一、第二顺位（父母，祖父母、外祖父母）的，可参照鹿城区户籍适龄儿童，凭监护人住宅性质房屋产权证（报名所用房产，按本实施办法第五条“公办小学招生办法”第（一）款第2项“入学房产要求”执行）及其他证明材料向房产所在地施教区学校或区招生办报名；监护人为法定第三、第四顺位（兄、姐，关系密切的其他亲属、朋友）的，凭监护人住宅性质房屋产权证及其他证明材料向区招生办报名，由区招生办统筹安排。

非鹿城区出国并在国外长期定居的华侨子女，如确需在鹿城区就读小学，监护人为法定第一、第二顺位（父母，祖父母、外祖父母），且监护人户籍在鹿城区、持有鹿城住宅性质房屋产权的，可凭监护人房屋产权证及其他证明材料向区招生办报名，由区招生办统筹安排。

（三）非鹿城区户籍适龄儿童入学办法

非鹿城区户籍适龄儿童，原则上在户籍所在地接受义务教育。

1.非鹿城区户籍适龄儿童，父母一方或本人持有在鹿城区办理的《浙江省居住证》的，向瓯越小学丁字桥校区、翠微校区、府东校区，黄龙三小双桥校区、原东屿小学、鞋都三小及部分村镇小学等公办学校（报名点）报名。

对于父母及儿童本人均未取得居住证的，可结合居住登记、社保缴纳等实际情况，分批分类统筹安排到相对就近有空余学额的学校就读。

2.非鹿城区户籍适龄儿童，父母持有鹿城城区房屋产权（住宅性质）的，在学校学额允许的情况下，作为“缺补生”由区招生办进行摸底登记，并视学额空余情况调剂到指定学校就读。如登记人数小于或等于指定安排学校空余学额数，全部予以调剂安排；如登记人数大于指定学校空余学额数，则进行电脑派位后予以调剂安排。

3.在鹿城区投资、经商、工作并有相关证明材料的港澳台同胞子女，向区招生办报名，由区招生办统筹安排。

类别学校及从“公参民”学校转制过来的公办学校的招生办法见学校招生简章。经市教育局认定、省教育厅备案公布的校园足球基地学校，可按《浙江省教育厅关于开展深化校园足球改革试点的指导意见》招收足球苗子。

公办小学报名时间、报名方式、报名材料等，详见《公办小学报名方法》（附件1）。

六、民办小学招生办法

（一）报名类别

按照省、市教育行政部门招生范围规定，结合温州市义务教育招生管理系统中的人员类别，我区民办小学招生对象分为以下几类：

1.鹿城区户籍生：鹿城区户籍适龄儿童。

2.鹿城区产权生：非鹿城区户籍、父母持有鹿城区房屋产权（住宅性质）的适龄儿童。

3.鹿城区居住生：（1）非鹿城区户籍、父母一方或本人在鹿城区办理《浙江省居住证》的适龄儿童。（2）驻扎在鹿城区域内的部队现役军人子女；鹿城区合法出国并在国外长期定居的华侨华人子女；在鹿城区投资、经商、工作并有相关证明材料的港澳台同胞子女；符合条件的各类人才子女；温商回归人员子女；鹿城进藏干部职工子女等。

（二）报名与录取规则

1.民办学校报名、录取等招生工作所有流程均纳入统一的招生管理系统平台，学校不得在招生管理系统平台以外另行组织招生报名，不得提前组织招生，不得通过任何形式的提前摸底、登记预约等方式争抢生源。

2.鹿城区民办学校报名人数未超出计划数的，一次性全部预录取。超出计划数的，由区教育局统一组织，邀请公证机构参加，实行电脑随机派位预录取，并全程接受社会监督。民办学校的预录取对象应在规定时间内缴费确认录取，逾期未缴费确认视为放弃。因放弃或弄虚作假被取消录取资格空出的学位，按派位顺序号从未被任何学校预录取的对象中递补。

第一轮招不足的民办学校，经区教育局、市教育局同意后，可补招一次（限报1所），补招录取方式同第一轮。

3.双（多）胞胎适龄儿童参加同一所民办学校电脑派位录取时，如其中一位儿童被录取，其他未被录取的，家长可在规定时间内申请“长幼随学”就读同一学校，学校通过追加计划录取。多孩家庭（指生育二孩及以上子女的家庭，其中至少有一个未成年子女，且能通过户口簿等证明其亲属关系）适龄儿童就读民办学校的，如有一孩尚在校就读的，家长可在规定时间内申请“长幼随学”就读同一学校。

4.已被民办学校录取的学生，将在系统中予以锁定，不再参加后续任何学校、任何批次的录取。被民办学校预录取后放弃，或者因弄虚作假被取消录取资格的，不再参与民办学校后续批次报名和录取，按公办学校招生细则降批次统筹安排入学。

5.烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、国家综合性消防救援队伍人员子女、引进高层次人才子女及其他符合条件的优待对象，优先照顾入学。民办学校举办者、正式聘任并实际工作的教师，其子女要求在本校就读的，经资格审核并公示后，可优先照顾入学。

6.民办随迁子女学校在鹿城区范围内实施招生，具体招生条件及招生办法另行确定。

七、照顾规定

下列服务于鹿城区人员的子女（鹿城区义务教育对象）可享

受照顾安排：

（一）烈军属及“见义勇为”荣誉称号获得者。

（二）省绿叶奖获得者、区级及以上劳动模范、拔尖人才（省151工程和市551工程第一、第二层次）。

（三）区级及以上组织人事部门安排，时间在一年以上的援藏、援疆、援川、援青及援外干部。    

（四）市级优秀骨干教师（市第二层次及以上）及区级“三坛”荣誉获得者。

（五）当年鹿城区尊师重教先进单位和个人获得者。

（六）区级及以上党委、政府确定的其他需要优先安排的对象。

八、招生纪律

（一）各学校要认真贯彻落实阳光招生专项行动有关要求，严格按照本实施办法有关要求，做好新生入学报名工作，不得擅自变更招生办法，不得拒收区招生办统筹安排的适龄儿童。

（二）各学校要严格按照招生条件、招生程序、招生时间安排表组织招生，尤其要严格把关年龄、范围和相关条件，确保符合条件的适龄儿童全部入学。

（三）各学校不得组织任何形式的入学考试；未经批准，非类别学校不得组织特长生招收工作。

（四）民办学校要严格加强招生环节规范化管理，严格按照区招生办核准的招生计划数实施招生，不得私下组织招生工作；严禁“跳号”递补录取等行为；不得在招生中设置带有歧视性的条款；不得在招生过程中人为劝退学生；未经核准，不得随意提高收费标准、变相抬高报名门槛限制学生报名。

（五）各学校要实行常态编班，不得举办重点班、快慢班。

（六）各学校要加强学籍管理，规范新生注册、转学、休学、离校等学籍操作，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接；杜绝人籍分离、挂靠就读等违规行为，确保“人籍一致”。

（七）为方便市民报名入学，接收落实统筹生、缺补生，协调招生过程中出现的各类情况，各公办学校要每周一安排一名中层以上工作人员值班。

本实施办法由区招生办负责解释。

附件：1.公办小学报名方法

2.民办小学招生时间安排

附件1

公办小学报名方法

一、各类施教区学生

（一）报名时间

网络报名时间：6月12日—6月20日

审核通过告知时间：7月6日—7月7日

（二）报名方式

通过手机APP“浙里办”（搜索进入“义务教育阶段学校学生入学一件事联办”）选择“鹿城户籍辖区生”报名点向施教区学校网络报名。

（三）材料准备

1.鹿城区各街道户籍适龄儿童：户口簿、出生证和房屋产权证。

2.藤桥镇、山福镇户籍适龄儿童到户籍所在地施教区学校就读的，准备材料为户口簿、出生证；对于父母持有城区有效入学房屋产权，申请入读房产施教区学校的，准备材料为户口簿、出生证和房屋产权证。

3.华侨子女：侨办证明、国内监护人委托书（经国家公证部门公证）、房屋产权证等。

以上对象户口簿中的信息不能确认儿童父母的夫妻关系的，还需准备父母婚姻证书。产权证未办理或正在办理的，应准备房开公司出具的本人购房合同及发票。房屋拆迁已实际安置未领取房产证的，需准备拆迁协议书、房屋调拨单等相关材料；房屋拆迁但未实际安置的，准备原房屋产权证和拆迁协议书。

如材料缺失未达到线上审核要求，及时通过“浙里办”报名系统补交材料。

二、鹿城户籍统筹生

（一）报名时间

网络报名时间：6月12日—6月20日

线下指导确认时间：6月26日—6月27日

（二）报名方式

通过手机APP“浙里办”（搜索进入“义务教育阶段学校学生入学一件事联办”）选择“鹿城户籍统筹生”报名点进行网络报名，并按预选时间到区招生办（临时设在温州市第十二中学任岩松礼堂）进行线下指导确认。

（三）材料准备

1.鹿城区各街道户籍，父母无房或所持房屋产权证等不能作为施教区报名依据的适龄儿童：户口簿、出生证。

2.鹿城区域内非鹿城区户籍的现役军人子女、符合条件的各

类人才子女、温商回归人员子女：父母工作单位有效证明材料(含市、区人才办证明，温商回归人员证明)、户口簿、出生证。

3.在鹿城区投资、经商、工作的港澳台同胞子女：主管单位提供的身份证明等材料。

以上各类对象，如户口簿中的信息不能确认儿童父母的夫妻关系，还需准备父母婚姻证书。如材料缺失未达到线上审核要求，及时通过“浙里办”报名系统补交材料。

三、符合入学条件的随迁子女

（一）报名时间

网络报名时间：6月12日—6月20日

审核通过告知时间：7月6日—7月7日

（二）报名方式

通过手机APP“浙里办”（搜索进入“义务教育阶段学校学生入学一件事联办”）选择“符合入学条件随迁子女”报名点（瓯越小学丁字桥校区、翠微校区、府东校区，黄龙三小双桥校区、原东屿小学、鞋都三小及部分村镇小学）进行网络报名。

（三）材料准备

父母一方或本人在鹿城城区办理的《浙江省居住证》。

如材料缺失未达到线上审核要求，及时通过“浙里办”报名系统补交材料。

四、非鹿城户籍缺补生

（一）报名时间

网络报名时间：6月12日—6月20日

线下指导确认时间另行通知；如相关材料达到线上审核要求的，将告知免去线下指导确认环节。

（二）报名方式

通过手机APP“浙里办”（搜索进入“义务教育阶段学校学生入学一件事联办”）选择“非鹿城户籍缺补生”报名点进行网络报名。

（三）材料准备

适龄儿童户口簿、出生证，房屋产权证等。如户口簿中的信息不能确认儿童父母的夫妻关系的，还需准备父母婚姻证书。产权证未办理或正在办理的，应准备房开公司出具的本人购房合同及发票。房屋拆迁已实际安置未领取房产证的，需准备拆迁协议书、房屋调拨单等相关材料；房屋拆迁但未实际安置的，准备原房屋产权证和拆迁协议书。

如材料缺失未达到线上审核要求，及时通过“浙里办”报名系统补交材料。

五、各类对象网络报名操作指南

（1）视频指南：关注微信公众号“鹿城教育发布”，点选“招生入学-网络报名视频指南”，查看视频操作指南。

（2）文字指南：登录手机APP“浙里办”，完成实名注册并登录，搜索“义务教育阶段学校学生入学一件事联办”，点击“在线办理”，选择“鹿城区”，根据提示进行网络报名。具体为：依次点击“开始报名→鹿城区→公办小学”，按类别选择“鹿城户籍辖区生”/“鹿城户籍统筹生”/“符合入学条件的随迁子女”/“非鹿城户籍缺补生”等，进入具体报名学校（报名点），按要求完成信息填报、照片上传与线下指导确认时间的选择。

附件2

民办小学招生时间安排