各街道办事处、镇人民政府，区政府直属各单位：

《2026年鹿城区地质灾害防治方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

温州市鹿城区人民政府办公室　　　　

2026年4月13日　　　　　　

(此件公开发布）

2026年鹿城区地质灾害防治方案

2026年是“十五五”开局之年，为切实做好地质灾害防治工作，最大限度减少地质灾害损失，确保人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》《浙江省地质灾害防治条例》，结合鹿城区实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，时刻践行习近平总书记 “两个坚持、三个转变”防灾减灾工作系列重要论述要求，坚持人民至上、生命至上的工作理念，持续推动地质灾害防治向事前预防转型，着力构建科学高效的地质灾害风险管理新机制，健全地质灾害综合防治体系，实现“十五五”地质灾害防治工作高质量开局。

（二）工作目标

紧扣地质灾害防治事前预防转型要求，健全地质灾害综合防治体系，最大限度防范化解重大风险，保障人民群众生命财产安全。落实“三查”机制，深化多部门协同排查整治，做到隐患即查即治、风险有效管控；全面完成“一坡一卡”调查评价，实现地质灾害风险调查全域覆盖，动态更新风险隐患“双控”清单；优化升级监测预警网络，提升预报预警精准性和时效性，强化预报预警响应处置；有序推进综合治理，强化质量与安全管控力度；严格落实危险性评估制度，强化建设活动源头管控；完善防灾体系，加强防灾队伍能力建设；深化部门应急联动，快速有效处置地质灾害险情灾情。

二、防治重点

（一）重点防范时期

根据鹿城区地质灾害发生规律以及历史灾情，7月15日至10月15日是我区地质灾害的重点防范期，4月15日至7月15日梅汛期为次重点防范期。重点防范时段主要包括台风暴雨过程及台风暴雨结束后48小时内，以及梅汛期、局地强对流雷雨时段。

（二）重点防范区域

山福镇、藤桥镇、丰门街道、仰义街道等西部山区是鹿城区地质灾害重点防治区域。现状地质灾害风险防范区、地质灾害易发区内的人口集聚区、旅游景区、农家乐、各类养殖场等生产经营场所、在建工程及临时工棚周边、山区道路边坡、农村切坡建房高陡边坡、小流域沟谷等区域是地质灾害重点防范地段。

三、主要任务

（一）加强地质灾害隐患调查排查

1.深入开展风险隐患排查整治。各街镇落实地质灾害防治主体责任，全面开展辖区内风险隐患拉网式排查，加密地质灾害风险防范区巡查；交通运输、住建、农业农村、综合行政执法、文化和广电旅游、民政、民宗、教育、卫生健康等行业主管部门，按照“三管三必须”的要求，分别牵头落实公路交通、建筑工地及切坡建房、水利工程及养殖场所农家乐、城市公园、旅游景区、养老场所、宗教场所、学校、医院诊所等区域周边地质灾害风险隐患排查整治工作；严格落实“汛前排查、汛中巡查、汛后核查”，及时掌握地质灾害风险隐患底数，动态跟踪问题隐患整改，落实防范措施。

2.全面推进风险调查评价。全面开展地质灾害风险“一坡一卡”调查评价，实现地质灾害风险调查从重点街镇到一般街镇的全面覆盖，充分评价斜坡单元地质灾害风险程度，识别潜在致灾体及承灾对象，动态更新地质灾害风险隐患双控清单，进一步查清风险“家底”，提升全域地质灾害风险管控能力。

（二）加强地质灾害防治体系建设

1.精细完善风险防范区管理。鹿城区现有地质灾害风险防范区83处，全面核定地质灾害风险防范区分布及影响范围和风险等级，入汛前明确各级防灾责任人，各街镇做好受影响对象信息核查更新，发放防灾避险明白卡，落实群测群防人员持续开展日常巡查观测，紧急情况下落实人员转移管控，切实筑牢基层防线。

2.持续优化地质灾害监测预警网络。提升地质灾害监测预警稳定性，加强地质灾害监测预警网络建设和日常维护，强化监测设备常态化巡检、维护与调试，加强实时监测数据收集、分析和研判，对部分性能落后、监测精度不达标、故障频发的老旧设备进行更新改建，确保设备稳定运行、数据精准可靠。

3.稳步推进地质灾害综合治理。深入推进地质灾害综合治理，推动开展风险防范区排危除险，强化治理工程在建及试运行阶段质量安全监管。各街镇及其他建设单位要切实履行主体责任，在确保工程质量的前提下加快项目建设进度，严格落实《浙江省地质灾害治理工程质量和安全生产管理办法》要求，常态化开展工程质量和安全生产监督检查，确保及时消除地质灾害风险隐患，同时强化已竣工治理工程日常运维管理，建立长效管护机制，保障治理工程长期稳定、发挥防灾减灾效用。

4.大力强化地质灾害源头管控。从严规范地质灾害易发区域的建设项目管理，严格落实地质灾害危险性评估制度，科学选址，合理布局，避开危险区域，预留防治措施空间，扎实采取防治措施。按照“谁主管、谁监管，谁建设、谁负责，谁引发、谁治理”的原则，各相关行业主管部门扎实推进本行业、本领域地质灾害防治的指导与监管工作，在设计、施工、验收等阶段全面落实地质灾害防治工作要求和防治措施。

（三）加强汛期地质灾害防御工作

1.扎实开展风险预报预警。依托数字化智能预警模型，迭代优化预报预警手段，健全自然资源和规划、应急管理、农业农村等多部门协同会商与联动机制，强化预报预警与应急响应联动。抓实预报预警“叫应”“叫醒”闭环管理，确保预警到人、措施到位。各街镇紧盯预报预警信息动态，紧急情况下及时组织风险区域人员提前转移、临时避险，从严防范地质灾害突发风险。

2.同步拓展群专联防。发挥街镇、村社基层组织引领作用和群众联防优势，通过地缘熟悉、覆盖全面的群众队伍，打通防灾“最后一米”；完善驻县进乡常态化技术支撑模式，发挥专业地质队伍科学研判、应急攻坚、技术兜底核心优势，扎实做好风险隐患复核评估；实现群众末梢观测和专业技术支撑的双向互补、协同联动，全程护航辖区地质灾害防治工作。

3.合力强化应急处置实战效能。持续深化应急管理、自然资源和规划等部门与街镇的应急响应联动机制，进一步提升应急指挥协同处置水平。应急管理部门优化专业救援队伍配置，充实完善各类应急物资储备，健全突发地质灾害应急预案及配套体系，组织开展应急演练；自然资源和规划部门组建地质灾害应急支撑专家组，保障技术支撑力量；各街镇扎实做好应急物资准备，修订完善辖区地质灾害应急预案，常态化开展辖区内应急演练。一旦突发地质灾害事件，属地街镇立即向应急管理部门、自然资源和规划部门报送险情灾情信息，迅速组织人员赶赴现场，设置警戒标识，妥善做好受威胁人员转移安置，有序开展抢险救灾相关工作；应急管理部门迅速调集专业救援队伍及应急物资，高效开展抢险救援行动；自然资源和规划部门立即组织技术队伍赶赴现场，全面开展地质灾害应急调查。

四、保障措施

（一）加强组织领导

区政府切实强化对全区地质灾害防治工作的统筹部署、统一调度和督促落实；严格落实属地管理责任，各街镇切实履行地质灾害防治主体责任，层层传导、逐级落实地质灾害防治工作；各有关部门各司其职、各负其责，切实指导做好本行业、本部门地质灾害防治相关工作。全面凝聚上下联动、左右协同、全域覆盖的地质灾害防治工作合力，为全区地质灾害防治工作高效有序开展提供坚实组织保障。

（二）强化资金保障

加大财政资金支持力度，强化地质灾害防治工作资金保障，防治经费纳入年度财政预算，建立与防治目标任务相适应的投入保障机制。严格资金管理，确保地质灾害防治资金规范使用。

（三）深化宣传培训

持续做好地质灾害防治法律法规和科学知识的宣传培训，广泛开展多层次、多形式的舆论宣传和科普宣传，提升群众识灾辨灾能力和自救互救水平，营造全社会共同参与地质灾害防治的良好氛围。

附件：1.鹿城区2026年地质灾害风险防范区清单

          2.鹿城区2026年地质灾害风险隐患治理清单

附件1

鹿城区2026年地质灾害风险防范区清单

附件2

鹿城区2026年地质灾害风险隐患治理清单