各街道办事处、镇人民政府，区政府直属各单位： 为进一步提升区政府行政规范性文件（以下简称规范性文件）制定质量，有效减少发文数量，根据《温州市鹿城区政府行政规范性文件管理办法的通知》（温鹿政发〔2019〕80号）规定，现将《温州市鹿城区2026年度区政府行政规范性文件制定目录》予以公布，并就有关事项通知如下： 一、列入年度制定目录的规范性文件（附件1），起草单位应及时制定规范性文件承办方案（附件2），列明规范性文件起草的具体实施步骤及进度安排，严格按照规范性文件制定程序报区政府制发规范性文件。 二、未纳入年度目录而需制定的规范性文件，起草单位应当先报区司法局组织必要性审核。经审核认为有制定必要的，根据区司法局出具的审核意见报区政府办公室，经起草单位归口区政府分管领导同意后，由区政府办公室立项。 三、未经区政府办公室同意立项的规范性文件，区司法局不予合法性审核。 附件：1．温州市鹿城区2026年度区政府行政规范性文件制定目录 2．行政规范性文件承办方案 温州市鹿城区人民政府办公室 2026年4月12日 （此件公开发布） 附件1 温州市鹿城区2026年度区政府行政规范性文件制定目录 序号 | 拟定名称 | 承办单位 | 1 | 鹿城区分布式光伏发电项目管理办法 | 区发改局 | 2 | 温州市鹿城区国有人民防空工程产权登记和资产平时使用管理办法 | 3 | 2026年鹿城区农业农村高质量发展推进共同富裕的若干政策意见 | 区农业农村局 | 4 | 温州市鹿城区工业厂房“预验即试产”模拟验收改革实施办法 | 区住建局 | 5 | 关于2026年春节期间烟花爆竹定点销售、燃放的通告 | 区应急管理局 | 6 | 关于《温州市鹿城区人民政府关于实施〈浙江省综合行政执法事项统一目录（2025）〉的公告 | 区综合行政执法局 | 7 | 温州市鹿城区国有土地上工业用房征收补偿实施细则 | 区城乡改造和编研中心 | 8 | 温州市鹿城区国有土地上房屋征收补偿实施细则 | 9 | 关于2026年鹿城区除夕夜部分道路采取临时交通管理措施的通告 | 市交管支队城市道路 一大队 | 10 | 关于发布森林禁火令的通告 | 市自然资源和规划局 鹿城分局 |
附件2 行政规范性文件承办方案 实施步骤 | 备注 | 成立起草小组/委托 第三方起草（必经程序） | 起草单位相关科室或委托高校、律所、研究机构等专业机构起草规范性文件草案，规范性文件格式需采用“段落式”。 | 征求相关部门意见 （必经程序） | 以意见征求会、座谈会、书面等多种形式征求规范性文件涉及的部门、街镇等单位意见。 | 征求公众意见 （必经程序） | 公开征求意见期限一般不少于7个工作日；属于区政府重大行政决策的，或涉及市场主体生产经营活动内容的，征求意见期限一般不少于30日。公开征求意见，需同时公布起草说明。 | 征求企业意见 | 如规范性文件涉及民营企业内容的，还应听取相关有代表性企业和行业协会、商会意见。 | 专家论证 | 规范性文件涉及专业性、技术性较强的，属于区政府重大行政决策的，需开展专家论证。 | 社会风险评估/性别平等咨询评估 | 规范性文件涉及社会稳定或性别平等保护等内容的，需开展评估；属于区政府重大行政决策的，需开展社会风险评估。 | 公平竞争审查 | 规范性文件涉及市场主体经济活动的。 | 听证 | 规范性文件涉及重大利益调整、存在重大意见分歧、公众普遍关注等情形的。 | 健康审查 | 规范性文件涉及改善医疗、贫困救助、健康教育、环境改善、食品安全、促进就业、建设宜居环境、平安建设、文体场所建设、健康养老、慢病管理、健康促进模式改革、健康产业发展、健康服务等与健康相关的内容，需进行健康审查。 | 提交区司法局合法性 审核（必经程序） | 起草单位应当报送的材料：1．送审稿、起草说明及政策解读初稿；2．起草单位法制科室或法律顾问出具的合法性审查意见；3．公平竞争审查表（涉及市场主体经济活动的）；4．征求相关部门意见的有关材料及采纳情况；5．区政府门户网站征求公众意见的有关材料及采纳情况；6．所依据的法律、法规、规章和上级行政机关的规范性文件；7．其他需要提交的材料。 | 提请区政府集体审议 （必经程序） | 通过合法性审查的规范性文件，起草单位应当按规定程序提请区政府常务会议集体审议。起草单位未采纳区司法局合法性审查意见的，需填写合法性审查意见未予采纳情况说明表，说明理由。 | 公开发布/政策解读 （必经程序） | 规范性文件经集体审议通过后，起草单位应按规定报区政府领导签发文件，并按政务公开的有关要求在区政府门户网站向社会公开发布，同时发布政策解读文本。政策解读文本需提前报区司法局进行审核。 | 备案 （必经程序） | 规范性文件网上公开发布后，区司法局按规定将文件、备案说明、合法性审查意见等材料报送市政府和区人大备案。 |
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