4月14日下午，记者跟随温州市鹿城区市场监督管理局执法人员开展日常巡查。此次巡查并非直接查处，而是对几家因登记住所“查无下落”而被预警的企业进行实地核实与柔性引导。这是鹿城区探索“信用惩戒缓冲”监管新机制的生动缩影。

近年来，随着市场环境的变化，“失联空壳”企业日益成为监管难题。若简单采取列入经营异常名录的惩戒措施，极易对因客观原因暂时失联的正常经营企业造成“误伤”，影响其后续发展。为此，鹿城区依托温州市局批复的全链信用监管试点，在全市率先探索建立“精准分辨-信用预警-柔性引导”三位一体的“信用惩戒缓冲”监管机制，有效破解了这一难题。截至目前，该机制已惠及200余家暂时“失联空壳”企业。

执法工作人员在企业中走访对话企业主

“当时接到预警提示心里一紧，以为要被列入异常名单了。没想到执法人员主动联系我们，给了30天缓冲期。”温州某网络科技公司负责人对此深有感触。该企业因远程办公未在登记住所经营，被判定为暂时失联。最终，企业在缓冲期内签署承诺书并完成了住所变更，得以免于被列入经营异常名录。“信用记录保住了，业务一点没受影响。”这位负责人说。

执法人员通过登记平台查找联系企业主

针对监管中发现的“查无下落”企业，鹿城区市场监督管理局改变了以往“一刀切”的做法，转而采取“线上沟通+线下调查+第三方佐证”的综合判定模式。执法人员首先通过线上渠道联系企业，核实其经营意愿与实际状况，同时，线下制作详尽的现场检查笔录，并引入物业、房东等第三方证明，同步排查企业是否存在其他违法行为。

对于被判定为暂时失联但仍有潜在经营意愿或暂未变更经营住所的企业，监管部门不再立即列入经营异常名录，而是设置30天的“缓冲包容期”。在此期间，通过寄送《温馨提醒函》及《责令改正通知书》的方式进行信用预警，明确告知企业其面临的信用风险及整改路径，督促其及时回应、限期整改。“我们不是简单地‘一列了之’，而是给诚信经营的企业一个改正的机会。”鹿城区市场监督管理局相关负责人表示，这一举措既守住了监管底线，又为企业留出了纠错空间。该局目前已发布信用预警通知160余条。

执法人员走访企业中

据了解，这项“既有力度，更有温度”的监管机制已在鹿城区广泛应用于土地征收、平台网店、集群注册、商品交易市场等多个场景，为破解“失联空壳”企业监管难题提供了一条可复制、可推广的新路径。截至目前，已有200余家暂时失联企业因此受益，得以持续健康发展。