2020年11月10日，区政府制定了《关于进一步助力市场主体纾困 支持企业共渡难关的若干意见》（温鹿政发〔2020〕55号），现将该政策出台的情况说明如下：

一、出台背景、目的和依据

今年以来，区委区政府印发《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战、打好发展主动仗的实施意见》（鹿委发〔2020〕3号）、区政府印发《关于应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关的若干措施》（温鹿政发〔2020〕1号）等政策举措，有力提振市场主体发展信心。由于部分政策条款已于6月30日到期，根据上级部署和企业诉求，现按照“应延尽延、应出快出、急事先出”原则，进一步优化政策供给，助力市场主体纾困和企业共渡难关，制定该政策。

二、主要内容

该政策共包含三大点18条，主要内容如下：

（一）延长若干政策执行时限。在省市相关文件的基础上，呼应企业诉求，延长金融支持、阶段性减免企业社会保险费、对复工较晚特殊行业支持政策、税费优惠相关政策、国际展会补助及阶段性用能优惠等政策时限，持续加大企业引才留才力度。

（二）强化重点领域纾困帮扶。进一步扩大出口信用保险覆盖面，企业投保限额满足率不低于85%。对投保政策性出口信用保险的小微企业实施针对性降费30%。在本地电商平台整合鹿城外贸产品销售专区，助推本土外贸产品出口转内销。外贸企业参加市、区级部门统一组团的展销会、对接会等，对展位费给予80%的补助。支持供应链上下游企业资金融通。进一步推进“中标贷”、“政采贷”等政府性投资项目及政府采购方面的企业信用融资畅通工程；大力推行投标保证金电子保函上线，减轻企业现金流压力；加强对各小额工程交易平台的监管，落实发包文件线上免费下载，停止代理机构向参与投标的企业收取不合理的发包文件费。

（三）加大转型发展引导力度。2020年度个体工商户转型升级为企业、且“个转企”满1年的，每户补助5000元。加大2020年度“小升规”企业奖励力度，对首次“小升规”的企业，给予一次性奖励10万元。优先安排“小升规”及其培育企业入驻小微企业园，首次“小升规”企业，亩均论英雄综合评价从次年开始享受连续两年A类定档政策。建立产业链断链断供风险项目红、黄、绿清单，落地鹿城投产后，分别给予研发企业一次性500万元、100万元、50万元的奖励。支持传统产业组建发展联盟，对联盟内技改设备供应商或方案供应商给予销售额5%的奖励，最高50万元。加快传统培训向数字化培训转型，依托“量见·云大学”免费向企业开放学习，引导新业态新模式发展。

（四）强化政策落实和工作保障。依托惠企政策“直通车”兑现系统，健全全流程闭环管理，推行大数据智能兑现，实现奖补项目移动“一站式”在线快兑直达企业。完善政策制定机制，及时回应企业诉求。建立健全政策兑现相关问题快速发现、快速交办、快速协调、快速处理的闭环工作机制。实施政策后评估制度，强化工作督导，推进政策落地。

三、生效日期

该政策有效期为2020年7月1日至2020年12月31日，其中个别政策条款已经明确时间的，从其规定。

四、解读单位及联系方式       

解读单位：鹿城区“两个健康”创建办；

联系方式：88030875。