各街道办事处、镇人民政府，区政府直属各单位：

《温州市鹿城区放宽企业住所（经营场所）登记条件实施细则》已经九届区政府第42次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

温州市鹿城区人民政府办公室

2020年12月8日

（此件公开发布）

温州市鹿城区放宽企业住所（经营场所）

登记条件实施细则

第一条  为进一步深化商事制度改革，优化营商环境，充分释放社会创业创新潜力、激发企业活力，根据《关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》（国办发〔2020〕29号）《优化营商环境条例》（国务院令第722号）《关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号）《浙江省放宽企业住所（经营场所）登记条件的规定》（浙政办发〔2014〕83号）和《温州市放宽企业住所和经营场所登记条件实施细则》（温政办〔2015〕47号）要求，特制定本实施细则。

第二条  本细则所称住所（经营场所）指营业执照上记载的住所、经营场所、主要经营场所或营业场所等事项，是企业的主要办事机构所在地，为法律文书送达地址和确定司法、行政地域管辖的依据；所称生产经营场所是指企业实际从事生产经营活动的场所；所称企业是指在本区范围内注册登记的公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及各类分支机构。

第三条  放宽住所（经营场所）登记条件要遵循合法规范、便捷高效、宽进严管的原则。

第四条  住所（经营场所）应当经市场监管部门登记，变更住所（经营场所）的，应当在迁入新住所（经营场所）前依法申请变更登记。住所（经营场所）登记，不具有确认房产权属、认定房屋使用属性或作为征收补偿依据的作用。

第五条  住所（经营场所）的地址应按省、市、区、街镇、小区（村）、路名、门牌、房号详细填报。申请人无法填报住所（经营场所）详细地址的，应当确保地址信息的真实有效。

第六条  企业应当使用真实、合法、安全的固定场所作为住所（经营场所），并对住所（经营场所）的真实性、合法性、安全性负责。申请人应当对申报住所（经营场所）及其信息的真实性和有效性负责。市场监管部门对市场主体登记环节中的申请材料实行形式审查，不审查住所（经营场所）的法定用途及使用功能。

第七条  推行“一址多照”，放宽对电子商务、软件设计、文化创意、创客空间、众创空间等现代服务产业住所（经营场所）登记要求，同一地址可以作为2个以上企业的住所（经营场所）登记。

实行企业集群注册，允许商务秘书企业从事企业住所（经营场所）的日常办公托管业务，商务秘书企业应当在其住所（经营场所）以及企业信用信息公示平台公示所托管企业（或集群企业）的名录和联系方式。

第八条  推行“一照多址”，对无需前置审批的企业在鹿城区域内增设经营场所的，可以申请在企业营业执照上加载经营场所地址，无需另行申请分支机构登记。对需要前置审批的企业申请办理“一照多址”，如许可证件上已记载生产经营场所的，可参照办理。

第九条  申请人以住宅从事电子商务（平台服务提供商除外）、计算机数据处理、软件和信息服务、网络技术、文化创意、动漫游戏开发、翻译服务、工业设计、贸易、便利店等无污染、不扰民行业的，可作为住所（经营场所）登记，但需取得本栋建筑物内的其他业主同意。

第十条  对于土地用途为工业、交通、仓储等用地的房产，可作为企业住所（经营场所）登记。上述房产作为宾馆、饭店（酒店）、大型商场、市场、网吧、歌舞厅、影剧院、游乐场、健身休闲馆、培训托管机构等生产经营场所登记的，应当遵守法律法规对生产经营场所条件的规定。

第十一条  利用负面清单管理，分类实施住所（经营场所）登记申报承诺制。区政府制定发布《鹿城区住所（经营场所）登记申报承诺制负面清单》（见附件1），负面清单明确不实施住所（经营场所）登记申报承诺制的区域、行业或经营方式，并明确其需要提供的场所证明材料提交要求。

负面清单外的住所（经营场所），申请人只需提交《鹿城区住所（经营场所）信息申报承诺书》（见附件2），不再需要提交权属证明等场所证明材料。企业住所（经营场所）的地址应真实详细填报，并在地址末尾加注“（自主申报）”字样。      

第十二条  住所（经营场所）所在建筑物应当符合国家关于建筑安全、安全生产以及国家安全等要求，申请人不得以下列场所申报住所（经营场所）登记：

（一）违法建筑；

（二）经鉴定的危房；

（三）被依法征收即将实施拆除的房屋；

（四）非规划为经营性用途的地下空间。

第十三条  政府各部门应当加强住所（经营场所）的监督管理。对应当具备特定条件的住所（经营场所），或者利用违法建筑、擅自改变房屋用途等从事生产经营活动的，由住建、自然资源和规划、消防、公安、生态环境、应急管理、综合执法等部门依法管理；涉及许可审批事项的，由负责许可审批的行政管理部门依法监管。

对企业登记住所（经营场所）与实际不符的问题以及违法、不实申报住所（经营场所）的行为，由市场监管部门依法列入经营异常名录，届满三年仍未履行公示义务的，依法列入严重违法企业名单，并通过企业信用信息公示系统向社会公示，对其实施信用约束并依法处罚。

第十四条  住所（经营场所）信息申报承诺书由市场监管部门依据省、市政府相关文件修订。

第十五条  农民专业合作社及分支机构、个体工商户住所（经营场所）登记参照执行。

第十六条  本细则自2021年1月15日起实施。

附件：1．温州市鹿城区住所（经营场所）登记申报承诺制负面清单

2．温州市鹿城区住所（经营场所）信息申报承诺书

附件1

温州市鹿城区住所（经营场所）登记申报

承诺制负面清单

附件2

温州市鹿城区住所（经营场所）信息申报承诺书

1．本文书适用于市场主体及其分支机构办理设立登记、住所（经营场所）变更登记。

2．企业、农民专业合作社申请设立登记时，本承诺书由拟任法定代表人（个人独资企业投资人、合伙事务执行人或代表）签署；申请变更登记时，由法定代表人（个人独资企业投资人、合伙事务执行人或代表）签署，并加盖企业或农民专业合作社公章。

3．市场主体为分支机构的，由隶属企业法定代表人（合伙事务执行人或代表）签署，隶属企业加盖公章。

4．个体工商户申请设立登记、经营场所变更登记时，由个体工商户经营者本人签字。

温鹿政办〔2020〕58号.pdf