各街道办事处、镇人民政府，区政府直属各单位：

《鹿城区工业企业技术（智能化）改造项目奖补办法》已经九届区政府第50次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

温州市鹿城区人民政府

2021年5月7日

（此件公开发布）

鹿城区工业企业技术（智能化）改造项目奖补办法

为深入实施创新驱动发展战略，鼓励和引导企业实施技术改造，推动制造方式由传统型向智能型转变，促进我区工业经济高质量发展，特制定如下政策。

一、管理原则

（一）坚持公开、公正、公平，严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，科学、公平选定补助对象，规范、公开操作程序，严格、公正使用资金。

（二）补助项目必须符合国家、省、市产业政策，有利于促进产业结构优化升级，有利于推进工业转型升级。

（三）强化效益，充分发挥专项资金对工业转型升级的引导和促进作用，以点带面，实现专项资金效益最大化。

（四）坚持择优扶强、统筹兼顾，重点支持企业运用现代信息技术、高新技术和先进适用技术改造传统产业。

二、补助类别

区经信局备案的技术（智能化）改造项目，其中技术改造项目是指正常生产经营的企业进行新设备购置、技术更新、工艺改造等投资项目；智能化改造项目是指企业投入由自动化技术、信息通信技术、智能制造技术汇集而成，以机器人、工业互联网、人工智能应用为特色，在设计、生产、仓储、物流一个或多个环节实施，并达到温州市智能化标准的技术改造项目。

三、补助标准

（一）企业技术改造。技术改造项目按实际投资金额的一定比例给予专项资金补助。具体补助标准如下：

1．对实际投资额在50万元－200万元的项目，给予实际投资额12%的补助。

2．对实际投资额在200万元－500万元的项目，给予实际投资额15%的补助。

3．对实际投资额在500万元－1000万元的项目，给予实际投资额20%的补助。

4．对实际投资额在1000万元及以上的项目，给予实际投资额25%的补助，最高补助金额不超过1000万元。

（二）企业智能化改造。智能化改造项目由经信部门组织专家认定，认定标准参照市级企业智能化项目认定标准。具体补助标准如下：

1．对实际投资额在200万元－500万元的智能化改造项目，给予实际投资额25%的补助。

2．对实际投资额在500万元－1000万元的智能化改造项目，给予实际投资额30%的补助。

3．对实际投资额在1000万元以上的智能化改造项目，给予实际投资额35%的补助，最高补助额不超过1000万元。

4．鼓励全区制鞋及制鞋配套企业开展智能化改造，被认定为鞋革行业智能化改造的项目，补助起点为50万元，即实际投资额在50万元-200万元的项目，给予实际投资额20%的补助。被认定为鞋革行业智能化示范标杆的项目，给予实际投资额35%的补助，最高补助额不超过1000万元。

（三）智能化试点示范项目。对列入省“五个一批”或同级别省重点项目计划的工业项目，在技术（智能化）改造原有补助的基础上再给予实际投资额3%的补助，补助增额最高不超过100万元。列入省级智能制造（含数字化车间、无人车间、智能工厂、无人工厂）试点示范的项目，给予实际投资额35%的补助，最高补助额不超过1000万元，列入国家级的项目，给予实际投资额40%的补助，最高补助额不超过1500万元。

（四）增购工业机器人。当年购置三轴以上机器人（含机械手）的，在已核定项目补助的基础上，再给予机器人购置款10%的补助，在整条流水线中购入的工业机器人应开具独立发票，且原则上单台机器人补助金额不超过3万元。

（五）智能化诊断及智能化方案设计。筛选有意向进行智能化改造的工业企业，以政府购买服务形式，为其提供智能化改造诊断方案或设计方案，对智能化改造诊断方案、数字化生产线设计方案、数字化车间设计方案和智能工厂设计方案，补助标准分别为1万元、2万元、7万元和10万元。对投资额在200万元以上的项目，在企业完成智能化诊断及方案设计后的一年周期内，项目成功落地并实际投入达计划投资额80%以上的项目，给予补助资金10万元。

（六）技改项目服务。实施预补助制度，在备案期内生产性设备投资开票金额在200万元以上的技术（智能化）改造项目，依企业申请可以先按照实际已完成投资额的10%给予预补助，待项目全部完成后一次性结清。

（七）技改投入融资贴息。对企业技术（智能化）改造项目中已验收核定的投资内容，提供有效融资贷款凭证材料，待还款结束后，根据融资额度，按银行一年利息的50%给予贴息补助，不足一年的，按实际时间计算。

四、补助内容

（一）企业在项目实施前，需在浙江政务服务网进行项目备案，备案有效期为一年，若项目实施内容发生变动，应及时办理变更手续。项目竣工后,项目实际购置的设备及信息化软硬件应当与备案时的项目批准文件、备案清单一致。

（二）项目实际投资金额确认

1．项目内容实际投入时间以发票日期为准，且实际投资金额不包括抵扣进项税。

2．项目实际投资金额必须是项目建设期内实施的设备购置费、环保设施费、技术受让费和软件费等固定资产、无形资产的实际投资金额（不包括土建投资金额），原则上不包括单价在1万元以下的零星设备购置费。

3．各类车辆（含叉车）、各类电梯（包括升降梯）、空调（无尘车间内净化设备除外）、企业办公用品用具、流水线（带流动传输带的除外）、发电机组、三级能效以下变压器、储能设备、不足5万元单付模具等生产配套设施设备不享受技术（智能化）改造补助。

4．购入的设备、模具要有明显标签，对非标设备（定制设备）没有型号标签的应当提供设备购置合同后再予以认定。

5．项目购置的二手设备不享受技术（智能化）改造补助。

6．现金或个人支付部分不得享受技术（智能化）改造补助。

7．不在本行政区域内使用的项目投入内容不得享受技术（智能化）改造补助。

五、申报程序

（一）项目实施企业根据当年区经信局发出的申报通知文件，向区经信局提出申请。

（二）企业登录温州市产业政策奖励兑现系统，在线填写、提交申请表，上传备案通知书等相关申报材料，并按照模板导入有关投资项目清单。预补助需要提交项目预补助申请表、已购买设备清单和发票（原件扫描件）及其他材料。

（三）区经信局组织技术（智能化）改造方面专家进行实地验收，并委托有资质的第三方会计师事务所进行专项审计，并在温州市产业政策奖励兑现系统进行分级审核。项目资金申报审核流程结束后，补助项目和补助金额在网站上予以公示。公示期满后，区经信局按流程发放奖补款项。

六、事后监管

（一）项目实施企业收到补助资金后，按照国家有关规定进行财务处理。

（二）任何单位不得弄虚作假、伪造凭证、骗取补助资金。违反上述规定的，除将骗取的补助资金全额收缴外，取消其今后3个年度项目专项资金补助资格，并按《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定予以追责。

（三）在竣工之日起2年内确需转让、转移的技术（智能化）改造项目专项资金补助资产，应书面报告区经信局，并将相应的补助资金上缴区财政。否则，除追缴相应的技术（智能化）改造项目补助资金外，取消其今后3个年度技术改造项目专项资金补助资格。

附    则

1．关于政策适用对象。文中所指企业为申报时在鹿城区范围内依法登记注册，具有独立法人资格或合伙性质的，财务制度健全，合法经营、依法纳税（税收隶属本区）的工业企业（采用政府购买服务形式的智能化诊断及方案设计奖补对象除外）。企业申请奖补须符合并承诺不存在严重性质的违法用地违法建设，不存在未经审批擅自改变功能和当年未发生安全生产、食品安全、环境污染等重大责任事故，未发生较大群体性事件情况。最近一次“亩均论英雄”综合评价为D类的企业、列入严重失信名单企业均不享受本政策全部条款。

2．关于资金的执行。同时符合市、区两级技术（智能化）改造项目奖补政策的项目，奖补金额就高执行。技术（智能化）改造项目奖补资金不纳入奖补资金总量控制。

3．本办法自2021年6月15日起施行，文件实施日期后申报验收的项目均按本办法执行。本办法发布后，其他已发布的区级技术（智能化）改造项目奖补资金兑现规则与本办法不一致的，以本办法为准。本办法施行过程中如遇上级法律法规和重大政策变化，本办法也作相应调整。

抄送：区委各部门，区人大常委会、政协办公室，区人武部，区法院，区检察院，各群众团体。

温州市鹿城区人民政府办公室  　　　　   2021年5月13日印发