为加快发展保障性租赁住房，有效解决新市民、青年人等群体住房困难问题，我区出台了《关于加快发展保障性租赁住房的实施细则》，为便于准确理解和把握政策，现将文件解读如下：

一、出台政策的背景和依据

根据《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）、《浙江省人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的指导意见》（浙政办发〔2021〕59号）和《温州市人民政府办公室关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（温政办〔2021〕75号）等文件精神，起草该细则。

二、 主要内容和举措

本细则立足于鹿城区实际，加快构建多主体供给、多渠道 保障制度，推进住有所居、共同富裕的目标。具体包括：

（一）《实施细则》主要规定了总体要求、对象标准、发展方式、支持政策、监督管理、组织实施六个方面内容。重点内容包括：

1.下达我区“十四五”期间保障性租赁住房不少于3万套的筹集建设任务；

2.明确保障性租赁住房的建设、租金标准，建设筹集方式；

3.细化土地、财税、金融、项目审批、居民用电用水用气等方面的支持政策；

4.明确保障性租赁住房的组织领导、项目认定、宣传、监督检查和考核等工作。

（二）为加快后续工作落地，同步起草了配套文件《鹿城区新市民、青年人申请保障性租赁住房保障实施办法（试行）》。该实施办法从适用范围、申请条件、申请途径、审核程序、实施保障、租后管理、监督管理、法律责任、其他等九个方面进行制定，重点明确了保障对象的申报条件，保障性租赁住房的申请途径、审核流程、运营管理、退出机制、监管等内容，进一步细化保障性租赁住房申请、运营、监督全过程管理。

三、适用对象

保障性租赁住房主要面向城区无房且稳定就业的新市民、青年人等，特别是从事基本公共服务人员、创新创业人员和满足一定积分要求的新市民等群体。支持企事业单位自有空置土地、产业园区配套用地、存量闲置房屋、集体经营性建设用地和新供应国有建设用地发展保障性租赁住房。

四、注意事项

保障性租赁住房租金应不高于市场租赁住房租金的80%，具体标准可根据保障性租赁住房项目、所在区域的实际情况确定。

五、关键词解释

新市民是指在鹿城区范围内居住、工作，持有《浙江省居住证》的人员。青年人是指18-45周岁在鹿城区就业人员。从事基本公共服务人员、创新创业人员和满足一定积分要求的新市民属于优先保障对象。用人单位指新市民、青年人就职的工作单位，用人单位原则上注册地应在鹿城区，注册地与主要税收地不同的以主要税收地为准。

六、施行时间

《关于加快发展保障性租赁住房的实施细则》自2022年6月20日起施行，有效期五年。

七、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：鹿城区住房和城乡建设局，解读人：陈望新，业务科室：住房保障科，联系电话：0577-88320263。